山东简称鲁，位于我国东部沿海、黄河下游流域。山东陆地面积不大，约为15.58万平方公里，在全国省份中排到第18位。但是山东人口众多，常住人口超过1个亿，位居全国第2位。

为何山东土地面积不大，却养活了这么多人口，这与山东的地理优势有关系。山东境内分为半岛和内地两部分，境内包括平原、台地、丘陵、山地等多种地貌，但是以平原为主，占到了65.56%。

山东半岛突出于渤海、黄海之中，海洋面积15.96万平方公里。海岸线长度3345公里，占全国海岸线1/6强，全省共有海岛456个，海岛总面积约111.22平方公里，海岛岸线长约561.44公里。

山东半岛包括青岛、烟台、威海、潍坊、日照、东营等市，总面积2.66万平方公里。面积虽然不大，但是经济总量很高。其中青岛是山东第一强市，总量达到1.24万亿，其次是烟台和潍坊，也分列全省第3和第4位。

因此山东是以海洋经济为主导的省份，如何构建海洋空间保护开发的新格局?山东提出了“二湾区五岛群一带”的发展思路。

两湾区：莱州湾和胶州湾

莱州湾，指从东营黄河入海口一直到烟台龙口一线以南的海域，包括东营、潍坊、烟台3市。面积6060平方公里，是山东最大的海湾。

胶州湾，位于青岛市境内，为半封闭海湾，面积近500平方公里，是中国优良良港。

山东将以莱州湾、 胶州湾为重点， 强化湾区引领， 打造世界一流的湾区岸带和陆海生态文明融合发展示范区。

5个岛群：青岛、 烟台、 威海、 日照和滨州

滨州岛群，包括大口河岛、汪子岛、沙头堡岛、岔尖宝岛;烟台岛群，包括大黑山岛、小黑山岛、北长山岛、南长山岛，直到最北的北隍城岛;威海岛群，包括刘公岛、鸡鸣岛;青岛岛群，从小管岛一直到沐官岛;日照岛群，包括平岛、达山岛、车牛山岛、达东礁。

这5个岛群将实施分类管控，实施海岛及其周边海域生态修复。

一条沿海经济带，从最北部与河北交界处的滨州岛群，一直到最南部与江苏接壤的日照岛群。整条沿海经济带，包括了山东半岛所有的海岸线。

沿海经济带统筹海岸带开发利用空间布局， 提升海岸带生态系统服务功能。

从整个山东半岛的地理格局来看，青岛-潍坊-东营一线，是内陆的核心地带，而沿海的烟台、威海是山东海洋经济的2个重要的支撑点。

莱州湾和胶州湾是2个重点，通过潍坊相互呼应。而整个沿海经济带的核心龙头城市还是青岛市。青岛与济南都是副省级城市，但是青岛的经济总量一直高于济南。

这几年济南通过政区合并，与青岛的差距越来越小，而且山东已经提出了强省会的战略。但是山东经济的根本依然是海洋港口经济，现在青岛的优势依然存在，但是烟台这几年增速放缓。其余的东营、威海、日照、滨州等地的总量也不是太高。

因此山东沿海经济带的关键，既要注重沿海的环线，也要重点发展陆地上总线，继续壮大青岛、烟台、潍坊3地的城市能级，这样就能盘活整条沿海经济带了。