“突破园区聚力招引”动员大会召开后,日照市发改委快速启动了园区“二次规划”,市内开发区将实行“一规管多园”,变“一园一规”为“多园一规”。在全市范围内统筹园区布局和产业衔接,引导各园区合理分工、突出优势、错位发展:变分头规划为多规合一,将园区经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护规划有机融合,实现“一张棋盘布棋子、一张蓝图全覆盖”。

7月21日,日照市发改委主任孙立介绍说:“园区‘二次规划’是园区进行改革的第一步。现在正准备成立规划编制领导小组,与专业编制机构进行磋商,力争10月底完成初稿,11月征求意见,12月下旬印发实施。”

目前,日照市已拥有日照经济技术开发区、日照高新技术产业开发区、岚山经济开发区、莒县经济开发区、市北经济开发区、山海天旅游度假区和五莲山旅游度假区7个省级以上开发区,以及一些乡镇工业园区。“以前招商引资,每个园区都有自己的土政策,难免出现不良竞争情况,有的项目甚至‘鸡飞蛋打’。”

按照新出台的《关于“突破园区、聚力招引”的实施意见》,今后,日照市将实行“一规管多园”,依据各园区的功能定位、资源禀赋和现有发展基础,科学界定主导产业,避免同质竞争、重复建设。

《关于“突破园区、聚力招引”的实施意见》确定,日照经济技术开发区重点发展汽车及汽车零部件、海洋装备制造、粮油食品加工、高档纸制品及印刷包装、现代服务业等产业;日照高新技术产业开发区重点发展电子信息、生物医药、服务外包、文化创意、电子商务、高端制造等高新技术产业;岚山经济开发区重点发展钢铁、石化、物流、木材深加工等产业;莒县经济开发区重点发展装备制造、精细化工、现代物流、特色农产品和食品加工等产业;市北经济开发区重点发展现代农业装备、汽车、电子家电等产业;山海天旅游度假区重点发展文化旅游、休闲度假、健康养老、总部经济等产业;五莲山旅游度假区重点发展休闲度假、山地运动、养老养生、文化民俗体验等产业;其他园区也要按照“一区多园”模式,突出特色,明确产业定位。

市发改委综合科科长杜伟介绍:“今后,新招引的项目将实行‘飞地’经济政策,‘退城进园’、‘腾笼换鸟’的搬迁项目,5年内形成的财政收入按比例分配给引资方、搬出方和落地方,并对搬迁企业给予一定补偿。”

目前,日照市发改委已筛选了一家拥有50年规划经验的专业编制机构,这家机构曾设计了苏州工业园、宿迁工业园、滁州工业园等项目。据了解,7月底这家规划公司将进行实地调研,尽快展开研究、规划。