近日，省政府办公厅印发了《关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》和《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》。记者从山东省政府新闻办召开的新闻发布会获悉，支持农产品加工业发展和返乡下乡人员创业创新，是山东促进山东农村一二三产业融合发展的重要举措。

农村一二三产业融合发展是以农业农村为基础，通过要素、制度和技术创新，延伸农业产业链，提升价值链，拓展农业多功能性，农业与加工流通、休闲旅游和电子商务等有机整合、紧密相连、协同发展的生产经营方式，核心是要让农民分享二三产业增值收益。

山东省农业厅副巡视员于永德表示，近日，省政府办公厅印发了《关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》和《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》，对今后一个时期开展农村创业创新、加快农产品加工业发展，促进农村一二三产业融合发展具有十分重要的指导意义。

于永德说，农产品加工业连接工农、沟通城乡，产业关联度高、带动能力强，具有促进一二三产业融合发展的特质与优势，是产业融合的必然选择。通过向前延伸与农户、合作社、家庭农场等联合建设原料生产和供应基地，向后延伸建立自己的营销设施和服务体系，构成产加销一体的完整产业链。

《关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》明确提出，通过发展农产品加工业推进多产业多业态融合发展，支持农民合作社等发展加工流通，鼓励农产品加工企业打造全产业链，创新融合发展模式和业态，引导农产品加工业与休闲、旅游、文化等产业深度融合，发展电子商务、农商直供、加工体验、中央厨房等新业态，打造终端型、体验型、循环型、智慧型等农业“新六产”新产业新业态新模式。

“近年来，农村创业创新人员越来越多、领域越来越宽、成效越来越明显，成为推动农业供给侧结构性改革的新动能、新亮点。”于永德说，山东通过支持返乡下乡人员创业创新，推进既懂城市、又懂农村、有梦想、有意愿、有能力的人员到农村创业创新，培育新产业、新业态、新模式，能向农村输送新生力量和新鲜血液，壮大新型职业农民队伍;能将现代科技、生产方式和经营理念引入农业，实现多要素发力、多产业融合、多经营主体培育，构建农业农村经营体系;能吸引工业和城市资源要素向农业和农村聚集，推动“互联网+”现代农业和农村一二三产业融合发展。同时，还能带动农民增收致富，实现以创新促创业、创业促就业、就业促增收的良性循环。

《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》提出推进农村一二三产业融合，鼓励返乡下乡人员以农牧(农林、农渔)结合、循环发展为导向，发展优质高效特色农业;实行产加销一体化运作，延长农业产业链条;开发农业多种功能，推进农业与其他产业深度融合;引导返乡下乡人员向乡村旅游集群片区、特色小城镇和科技园区、产业园区等集中，培育产业集群和产业融合先导区;引导返乡下乡人员与新型农业经营主体或农户建立合理稳定的利益联结机制，让农民分享二三产业增值收益。