山东是海洋大省，在海洋资源、海洋产业、海洋科技等方面优势突出，如何把海洋开发这篇文章做深做大，山东有自己的探索。

今年的省政府工作报告中提出，加快构建现代海洋产业体系。统筹推进沿海、远海、深海、陆海产业发展，大力培育智慧海洋、海洋高端装备、海洋工程、海洋旅游、海洋生物医药、海洋能源、海水综合利用等新兴产业。开展现代化海洋牧场建设综合试点，扎实推进32个国家级海洋牧场示范区建设。

“能不能在全国发挥示范效应”

何为海洋牧场?32个国家级海洋牧场示范区建在哪?没有这一示范区的沿海地区，又该如何加快推进产业发展呢?

“海洋牧场是基于海洋生态系统原理，在特定海域，通过人工鱼礁、增殖放流等措施，构建或修复海洋生物繁殖、生长、索饵、避敌所需的栖息场所。”在中国水产科学研究院黄海水产研究所研究员，致公党青岛市委副主委莫照兰委员看来，发展海洋牧场是保护海洋生物资源，改善海域生态环境，提供更多优质安全水产品的有效途径。

经济导报记者了解到，近年来，山东省大力发展海洋牧场，促进渔业转型升级，海洋牧场的建设发展走在全国前列。

“但与国际先进水平相比，我国海洋牧场发展还处于初级阶段。具体到山东省，现阶段海洋牧场发展还存在发展理念和建设标准不高、管理体系不清晰、管理投入不足、装备化和信息化建设能力不足等突出问题。”莫照兰表示。

在她看来，“生态优先”目前还未得到良好体现，以养护资源、维护生态环境为目的的生态型牧场少，以水产品增值、休闲渔业、海上垂钓等为目的的经济效益型牧场较多。

“因此，在这3年内，能不能实现好的突破，能不能在全国发挥示范效应，可能还需要加大建设力度，难度也是比较大的。”莫照兰对经济导报记者表示。

而让东营市海洋发展和渔业局局长张善东委员忧虑的是，这32个示范区全部分布在胶东半岛区域，黄河三角洲地区海洋牧场建设明显滞后。

“事实上，这一区域海洋资源丰富、独特，黄河径流携带大量营养物质汇入渤海，邻近海域浮游生物富集，是良好的天然产卵场、索饵场，虾、蟹、贝类等渔业资源丰富，海洋渔业具有一定发展基础，但总体上较为粗放，急需转型升级、提质增效。”张善东认为。

让政府、企业、渔民共同参与

为进一步推进山东省海洋牧场发展，莫照兰建议，加强海洋牧场选址、设计、论证、实施等关键环节的审查，确保海洋牧场建设质量。“让政府、企业、渔民共同参与牧场管理，合理确定投资者、经营者和管理者的投资比例、利益分配和责任分工。坚持生态优先，强化技术支撑，并加强现代化建设。同时，建立海洋牧场多元化的投入机制，广泛吸纳社会资本、民间资本、外来资本进入海洋牧场研究和建设管理领域，创新和拓宽融资渠道。”

针对黄河三角洲地区海洋牧场的发展现状，张善东对经济导报记者表示，东营将坚持围绕渔业做文章，提升养殖效益，向上游控制种质资源，向下游发展精深加工、生物医药等行业，并明确底播型海洋牧场建设标准，“在全国范围内争取实现底播型国家级海洋牧场示范区‘零的突破’。”

在张善东看来，山东各地市在推进“海洋强省”战略的过程中，不能脱离当地实际，要沿着已经有一定基础的产业继续向高精尖推进。“需要注意的是，山东省海洋科研院所非常多，高端科研人才数量占到全国近半，但发挥的作用还不够。因此，需要构建以企业为主体的产、学、研、用合作模式，推动科、企协同创新，加快海洋牧场科技成果向现实生产力转化，提升海洋牧场建设水平。”

各个产业优势互补

“海洋产业是个大产业，涉及的门类很多。山东省的海洋产业门类比较全，应该发挥山东的优势，各个产业形成优势互补，协同发展。从长远看，应该把山东的优势产业形成一个完整的产业体系，统筹布局、重点突破。总之，海洋产业体系建设确实很重要。”青岛明月海藻集团有限公司党委书记、董事长张国防代表对经济导报记者说。

推进“海洋强省”建设，进一步提升经略海洋的能力，创新是动力，产业更是支撑。山东也在加快构建完善的现代海洋产业体系，尤其是高附加值海洋产业的发展，步伐已经加快。

“我们属于海洋大产业中的海洋生物医药板块，这个板块属于一个新兴产业，也是很有潜力的产业，涉及到海洋生物资源的开发利用，也是一个围绕健康需求的产业。”张国防说，“海洋生物有很多细分领域，我们是利用海洋藻类植物进行提取，提取物在食品、医药、化妆品、新材料、海洋生物肥料等很多领域有大量用途，产业发展空间很大。”

不过，张国防也对经济导报记者坦言，虽然山东海洋生物产业规模较大，但高附加值产品、应用方面还有很大的发展空间。“这几年我们通过创新，加上产学研合作，在医药、食品、纺织印染、美容等领域开发出很多产品，推向市场也深受欢迎。下一步，我们希望借助这个机遇，把我们的海洋生物产业做大做强。”