涪陵区的816地下核工程，如今已经转型成为展示中国工业遗产的重要旅游景点。 上游新闻记者 邹飞 摄

两年前，国家发改委、科技部、工信部、国土资源部、国家开发银行等五部委联合印发了《关于支持首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的通知》(以下简称《通知》)，支持包括重庆在内的全国12个城市(经济区)建设产业转型升级示范区(以下简称：示范区)，这也是我国确定的首批产业转型升级示范区。

重庆产业转型升级示范区，包括长寿、涪陵、沙坪坝、江津、合川、铜梁、永川、荣昌等8区。

经过两年时间的转型发展，重庆产业转型升级示范区建设工作进展如何?

最近几天，来自国家评估组的专家们来到重庆市永川区、涪陵区调研，对示范区建设作现场考察和评分。

建设情况如何?

去年示范区8区GDP总量增长7.8%

重庆的8个示范区包括涪陵、沙坪坝、长寿、江津、合川、永川、铜梁、荣昌，面积1.43万平方公里，占全市总面积的17.4%。现有常住人口约827万人，占全市总人口的27.4%。

“8个区作为重庆工业主战场，工业发展历史悠久，为重庆经济社会发展作出了重要贡献。”重庆市发展改革委相关负责人介绍，其中涪陵、沙坪坝、长寿、江津是重庆三线建设主要布局地，有建峰化工(816厂)、川维厂、长化厂等一批老工业企业;合川、永川、铜梁、荣昌则为典型的资源型城市，在抗战时期曾为重庆乃至国家煤炭、钢铁工业作出过重大贡献。

“两年来，示范区通过加速壮大一批新兴产业、落地实施一批重大项目、加快建设一批创新平台、落地见效一批专项政策，让转型升级取得了实效。”该负责人表示。

具体来看，2018年，示范区8区GDP总量增长7.8%，规上工业增加值增长8.6%，均高于全市水平。研发经费支出占GDP比重2.18%，比全市高出0.17个百分点。市级以上科研平台、高新技术企业分别增加到575个、651个，同比增长24.2%、27.4%，高新技术产业增加值增长21.8%。

同时，示范园区规上工业增长值平均增速10%，单位面积产出提高10个百分点。在不断实践中，探索了一些推动示范区建设的有效做法。

有哪些工作亮点?

让“老”字号焕发出新活力

两年来，示范区瞄准转型重点领域、关键环节、行业龙头精准发力，让曾经的“老”字号重新焕发了活力。

过去，荣昌陶是荣昌区的一块招牌，但主要生产泡菜坛子、白酒瓶子等日用陶，没有多少附加值。近年来，荣昌区“做强一片陶”，让荣昌陶搭上了文创产业的顺风车。同时，还重点发展建筑卫生陶瓷和特种陶，引进马可波罗、惠达卫浴等70余家陶瓷企业落户，建成重庆市陶瓷特色产业园。

长寿区和江津区也是重庆老牌的工业大区，有着川维化工等百年老厂。两年来，长寿区积极运用大数据运用、智能化改造推动重化工产业转型，仅仅在川维化工，企业生产效率就提升了20%以上，人工减少了40%。而江津区也鼓励企业开展“机器换人”，2018年完成技术改造投资110.4亿元，占工业投资比重达41%。

突出产业链条式集群式发展，做强主导优势产业。

在产业转型升级的指挥棒下，示范区各区开始产业链条式集群式发展。例如，沙坪坝区引进高端集成电路项目打造全国“最强大脑”，2018年，集成电路实现产值139亿元、增长21.4%，占全市集成电路产业80%以上;永川区重点引进德国高端数控机床企业，吸引一批国内数控机床联盟优质企业落户，形成了从铸件到光机再到数控系统的上中下游全产业链体系。

同时，涪陵区攻坚克难突破技术难关，建成全球第二、全国最大的页岩气生产基地，并获批全国首个国家级页岩气示范开发区;合川区培育壮大节能环保、清洁能源产业，加快建设国家循环经济示范城。

专家如何评价?

多元化协作平台实现产业协同发展

“让我印象很深刻的是，产业转型升级的道路上，示范区各区不是‘单打独斗’，而是搭建了多元化产业协作平台，实现跨区域、跨国界产业协同发展。”国家发展改革委振兴司原司长、评估专家组组长周建平如是说。

周建平说，在这几天的考察中发现，示范区不仅有和重庆本地核心区的协同合作，还有国际产业合作。

周建平口中所说的国际产业合作，就是永川区与德国共同规划建设的中德(重庆)智能产业园。这个产业园以高端数控机床为主导产业，同时，借助“西部职教城”品牌，与德国西门子公司共建中德西门子国际学院，为园区储备大量智能装备专业人才。

不仅如此，示范区还开展与省际毗邻地区以及跨区域的产业合作。例如，荣昌区与四川隆昌在荣昌区荣隆镇合作共建“荣隆工业园”，发展机械加工、食品工业、生物制药等产业集群;荣昌区还与苏州高新集团共建节能环保产业园，共同成立节能环保产业引导基金，推进园区招商。

中国科学院地理科学与资源研究室主任研究员张文忠与重庆的感情很深，二十多年来，不知跑了库区多少回。这次到重庆考察，他又有新的收获。

他说，现在全国各地都在转型升级，大数据、智能化、互联网是太多城市转型的标签，“这些都是转型升级的重要领域，但对于城市来讲，关键是做出各自的特色。”

张文忠说，重庆在大数据、智能化等产业的应用上，可以专注传统企业数字化、生态环保大数据等领域，实现差异化发展。

示范区未来如何发展?

将推进五方面100余项重点转型任务

重庆市发展改革委相关负责人表示，按照既定规划，接下来，将着力推进示范区8区在创新驱动、产业升级、园区建设、绿色发展、营商环境等五方面100余项重点转型任务，加快推进一批创新链整合、重点园区公共基础设施、公共服务平台及企业创新创业能力项目。

同时，依托智博会、西洽会等重大展会，大力开展精准、专业招商，加快引资引智引创新资源，不断激发示范区产业发展活力。

“到2020年，要把示范区建成园区发展的排头兵，现代制造业的集聚区，经济新动力的策源地和绿色发展的展示区，为全国老工业城市和资源型城市转型当先锋、打头阵、树标杆、做示范。”该负责人说，重庆将努力探索出一条内陆地区扩大开放、加快产业转型升级的新路径，形成可复制、可推广的新模式，为中西部地区产业转型升级提供引领和示范，为加快推动全国老工业基地振兴做出应有的贡献。