为充分发挥创业孵化园区在推动高质量招商引资、培育新经济业态、激发市场创新活力、促进创业带动就业等方面的关键作用，青岛市近日发布《青岛市促进高能级创业孵化园区创新发展行动方案(2024—2026年)》(以下简称《行动方案》)。

《行动方案》充分发挥政府和市场多方资源优势，加强与企业、高校等主体合作，着力打造推动创新创业的新型孵化模式，拟在全市现有创业孵化基地基础上升级打造10家左右高能级创业孵化园区，通过十大举措予以扶持，全面提升创业孵化园区建设水平。这意味着，青岛市创业孵化模式迈入“4.0时代”。

培育一批具有竞争力的新兴产业

创业孵化基地(园区)作为集聚创新要素、培育创业生态、促进经济转型升级的重要载体，是落实创业政策、开展创业培训、提供创业服务的重要阵地。近年来，青岛市全面贯彻落实创新驱动发展战略，高度重视创业孵化载体建设工作，在创业孵化载体建设方面取得一定成效。目前，青岛市共认定市级及以上创业孵化基地(园区)16家，其中国家级创业孵化示范基地2家、省级创业孵化示范基地(园区)11家。全市创业孵化基地(园区)累计孵化创业实体8000余家，带动就业4.2万人。

青岛市人力资源和社会保障局致力于园区产业业态转型升级，在数字经济、生物医药、新能源、现代服务业等领域培育出一批具有竞争力的新兴产业。力争到2026年，全市创业孵化基地(园区)数量由现在的38家增加到65家左右;园区内科技型企业占比由现在的70%提高到85%以上。

在园区规模方面，力争实现园区孵化总面积达到50万平方米，入驻企业数量达到1500家，企业营收总值达到200亿元，带动就业人数超过18000人;在园区产业方面，聚焦青岛市重点产业发展方向，培育高新技术企业350家以上，“专精特新”中小企业170家以上，集聚一批具有国际国内影响力的创新型企业，推动从企业集聚型园区到产业链纵深型园区转变;在示范引领方面，基本形成创新创业资源高度集聚、服务体系完善、产业特色鲜明、辐射带动作用显著的高能级创业孵化体系，成为青岛都市圈创业孵化发展新标杆。

开发个性化金融产品和服务

《行动方案》通过实施十大举措扶持高能级创业孵化园区创新发展，全面提升创业孵化园区建设水平。

统筹空间布局，充分挖掘和利用辖区内闲置楼宇、厂房等资源，打造富有创意和活力的创客空间、创新工场，因地制宜拓展园区规模。紧密围绕本市重点产业和区域特点，筛选产业特色鲜明、行业影响力大、服务要素健全的创业孵化基地(园区)，升级打造为高能级创业孵化园区。

加大政策扶持，优化创业补贴政策，出台新一轮《青岛市创业孵化基地(园区)管理办法》，强化高能级创业孵化园区在全市及青岛都市圈的示范引领作用，在支持园区发展政策上予以倾斜。在园区创新试点实施“创业服务券”，为企业提供创业培训、代理记账等服务，助力企业初创期发展。

发展特色产业，指导园区结合区域产业特色、利用自身优势和产业基础，明确主导产业，强化上下游供需对接，促进相关产业快速集聚。园区结合产业方向，培育和引进关联性大、带动性强的重点企业和项目，提高园区核心竞争力。

强化金融赋能，在园区设立“创贷驿站”，为园区企业提供创业担保贷款等一站式金融服务。加强政银企合作，每年组织10家以上金融机构为园区企业提供金融服务，精准对接企业融资需求，开发定制化、个性化金融产品和服务。

实施多元化招商，组建园区协同招商团队，每年组织10场以上的产业链招商、会展赛事招商、赴外招商等招商活动，提高园区招商的精准性。

促进产学研合作，发挥政府、园区、高校和科研院所的资源优势，搭建多方交流合作平台，构建“1+N”合作模式，形成一个园区与多所高校、科研院所紧密对接合作机制。

加强人才引育，每年组织500名大学生进入园区企业参与就业创业实习和见习，增强大学生实践能力和创新意识。建立园区、高校、科研院所等人才联合培养机制，年均联合引育人才3000人以上。

提升专业化运营，园区运营机构配备10名以上具有相应专业知识的专兼职工作人员，建立“一站式”服务平台，为企业提供专业化服务。青岛市人力资源和社会保障部门根据园区的孵化绩效、创新成果、产值税收、带动就业等情况，每年给予运营机构不超过50万元的创业孵化服务补助。

推进智慧化建设，搭建数据一体共享、服务一体集成、监督一体开展的数智化园区服务平台，利用虚拟现实和人工智能技术，打造线上洽谈沟通、路演分享等虚拟孵化平台，促进供需智能匹配，提高智慧孵化水平。

优化服务保障，发挥青岛市创业赋能中心在创业城市建设中的核心作用，对园区进行重点赋能，形成“一核多园”联动发展新格局。实施“创业陪跑”计划，建立“一对一”服务对接机制，为园区企业提供项目评估、经营管理等全程指导。

青岛财经日报/首页新闻记者 封满楼