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山东:龙口兰高探索园区市场化开发新模式
2014
05/25
21:29

 总投资达10亿元的龙口市兰高镇青年科技创业园今年将全部启动,预计前期土地、基础设备配套等投入要达到2亿元。整个园区项目布满后,总投资可达10亿元,投资强度220万元/亩。

值得一提的是,在这个创业园区的运作过程中,兰高镇只出政策不出钱。“整个园区运作过程完全按照市场化的模式,政府只是牵线搭桥、协调协作,发挥公共管理和服务职能,在土地流转,规划审批,基础建设,招商引资等环节中,全部交由市场运作、企业操盘,公共财政不作任何投资。”兰高镇党委书记刘勋章说。

“如果采用传统模式,兰高镇自办工业园区就是天方夜谭。”刘勋章认为。兰高镇是个传统农业大镇,人口多,底子薄,如果按照政府主导的开发模式,仅有不足两千万元的镇公共财政收入,对于工业园区建设有点杯水车薪。

经过洽谈,北京中科投资公司成为创业园区市场化运作的主体。“我们企业对龙口良好的营商环境并不陌生,当兰高青年科技创业园的创意摆在面前时,我们分析判断这是个有前景的好项目。”中科投资公司龙口项目负责人宋永雷说。

“成熟的大园区眼光高,门槛高,要大块头、大体量的大项目,而发展前景很好的小微企业和大专院校的科技孵化项目无处落地。”该公司在分析中认为,青年科技创业园开发的初衷,就是承接受大园区投资规模限制不要的、聚拢企业实力不够难落地的、安排全市产业布局调整搬迁的,化零为整,聚沙成塔,起到“孵化器”的作用。

根据多年的园区投资经验,中科公司决定捆绑投资整个园区开发建设,自主实施基础设施建设、招商引资和项目布局、物业管理等园区建设全部工作。目前该园区前期启动资金基础建设投资2亿元全部由企业支出。整个园区前期5000万元的启动资金已投入。

招商政策也由中科公司制定,其为投资项目提供投资额度80%的信贷保障,而且还提供环评、规划、厂房建设等入驻服务。目前,8个在谈项目已有6个项目与园区签订了入驻协议,4个项目将于近期开工建设,2个项目年底即可建成投产。

“我们只负责总体规划、产业政策、土地政策的把关,产业发展方向的定位,从根本上解决了政府开发园区的资金风险、社会风险和招商风险等老大难问题,企业投了这么多资金,自然有了招商的积极性。”刘勋章说。

青年科技创业园自开工建设以来,先后有数十家小微企业和项目到园区接洽,形成一边倒的“买方市场”。“园区不仅为解决我市小微企业四处落地,散乱布局、浪费资源、无法配套等现实问题提供可行途径,更是对龙口全市整体产业布局、市场主体培育的一个补充和完善,这也是兰高青年科技创业园能够逆势启动的现实背景。”龙口市级部门给予创业区高度评价。

“无工不富、无商不活。青年科技创业园全部建成后,每年可贡献4000万元的财政税收,这样,政府就可以有更多的财力办更多的惠民实事,让群众生活得更幸福。”刘勋章说。

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