登临皇山阁放眼望去，沂河滨水长廊、临沂经济技术开发区全貌尽收眼底，一派天朗气清、岸芷汀兰、郁郁葱葱的景象。沐着凉爽夏风，品着飘香瓜果，临沂经济技术开发区——— 这片182平方公里的三河环绕之地正在经历着向国家级旅游度假区的嬗变……

气魄：

“五区推动”建国家级旅游度假区

临沂经济技术开发区是2003年6月经省政府批准设立的，当时为省级开发区，规划控制面积182平方公里，辖3个街道、105个村居、20万人口。 开发区刚刚成立时，百业待兴，一个个村居散落，一条条土路交织……

如今7年过去了，当您再次来到开发区，驱车行驶在这片土地上，映入眼帘的是一条条笔直宽阔的马路、一排排现代化的楼房厂区，道路两侧的绿化已浓郁到遮住视线。绿色，带给人的不仅是生机和清凉，更从一个侧面反映了一个地区的环境张力和文化感染力。

早在2008年临沂“两会”期间，时任临沂市市长的张少军同志在市十七届人大一次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出：“要把经济开发区建成现代化标志区”。这是在新的经济形势下对开发区发展提出的新要求，也是开发区“五区建设”战略的纲领性要求。这一重要定位，突破了传统工业区只注重工业、忽视城市功能完善的思维误区，避免了先建区后建城这一弯道，为开发区加快文化旅游业发展奠定了思想基础、指明了发展道路。

此外，市委常委、副市长刘晓也多次来开发区调研，并指出开发区具有三面靠水、一面靠山的生态优势，要在全面发展经济的同时，围绕沂河路、滨河路等地着力发展酒店、餐饮、商贸、物流、金融等现代服务业，并在发展中进一步加大环境和生态的投入。

近年来，临沂经济技术开发区大力实施“科技创新之区、现代工贸之区、名牌集聚之区、生态旅游之区、文明和谐之区”五区发展战略，2010年实现业务总收入420亿元、财政收入15亿元，主要指标增速均位于全省开发区前列，成为全省提档进位最快、最具成长性的开发区之一。

在实现经济社会高速发展的同时，临沂经济技术开发区始终高度重视对环境的投入和生态旅游资源的开发。去年年底，开发区晋升为“国家级”，这为开发区的发展带来了新的机遇，也提出了更高的要求。对此，开发区党工委书记、管委会主任徐福田告诉记者：“当前开发区国家级的名分已具，期望有之，重托有之，我们要名至实归，就必须解放思想，充分发挥‘国家级’这一金字招牌优势，以跨越式发展的实绩来解决历史形成的差距。”

与之相应的“建设生态旅游之区”这一战略也开始上升为一个清晰的目标，那就是“建设国家级旅游度假区”。据有关新闻报道，“十二五”期间，临沂经济技术开发区将着力打造产值超千亿元的工程机械产业集群，实施高端高质高效产业发展战略，确保实现业务总收入2000亿元、财政总收入70亿元，实现5年总量翻两番的目标。在这样一个现代工业集聚之地，如何建设国家级旅游度假区?开发区又将如何铺陈这幅蓝图，实现工业与旅游业的有机统一?

创建：

工业集聚与生态环保“合二为一”

早在开发区发展起步之时，区“两委”领导就审时度势，坚持发展高新技术产业和创建国家级生态工业示范园区并举的发展战略，将生态工业经济的发展理念贯穿到园区的发展规划中，充分整合园区现有的环境保护资源，实现了园区工业体系与生态环境的协调发展。

何谓生态工业示范园?据记者了解，生态工业示范园区是依据清洁生产要求、循环经济理念和工业生态学原理而设计建立的一种新型工业园区，对于促进区域生态、绿色、可持续发展具有重要意义。

让我们来看看临沂经济技术开发区在生态工业园区建设上走过的一串串脚印吧!2005年，开发区顺利通过ISO14000环境管理体系ISO9000质量体系认证;2006年，在全市率先完成了区域环境影响评价，并得到省环保厅批复同意。

建成处理能力3万吨/年的污水处理厂，该厂2007年9月正式运营。2009年，又增资1700万元进行了一级A排放标准提升改造，实施了5000パ/日污水处理厂出水中水回用工程。

投资1.1亿元修建了污水管网56公里，日收集废水2万パ。建成了1×24兆瓦(130吨/时锅炉)的热电联产机组。同时，严禁新建锅炉，先后拆除集中供热范围内的燃煤锅炉20余台，并在主要路段全部铺设了燃气管道。

此外，在招商引资工作中，开发区始终严把项目入园关，成立了项目论证小组，对不符合节能环保要求的项目“一票否决”。开发区先后拒批酒精、印染、焦化、钢铁、电镀等项目50多个，总投资达60多亿元，同时先后清理取缔废旧塑料收购、加工站(点)、小电镀、小生化、小肠衣等土小项目150多家，拆除3家水泥生产企业，并关停了不能稳定达标排放的酒精厂。

在城区绿化方面，开发区采取了市场化运作的方式，重点提升了沂河路、205国道、北横路等城区主干道的绿化美化档次。开发区的整体绿化工程按照高标准设计，形成了春花烂漫、夏荫浓郁、秋色斑斓、冬景苍翠的效果。另据了解，今年通过相关部门的努力，开发区的绿化面积将有望达到1000万平方米。

同时，以第二批国家级循环经济试点单位、省级循环经济试点园区金升铜业为依托，大力发展循环经济，高起点规划建设了万亩再生资源产业园。

近年来，开发区在经济指标连续翻番增长的情况下，主要污染物COD、二氧化硫年排放量远远低于市政府分配的排污总量指标，切实做到了增产不增污或增产减污，实现了社会效益、环境效益和经济效益的协调统一。

发掘：

东夷文化点亮滨水宜居新区

在采取有力措施治理环境外，生态旅游之区建设也一直是开发区秉承的发展理念，近年来，临沂经济技术开发区坚持高起点规划、高标准布局、高水平管理，形成了西临沂河、东靠沭河、南傍李公河，三面环水、背靠皇山的生态布局。

此外，围绕建设生态旅游之区的发展战略，开发区一批标志性建筑也于近年来相继开工建成。为优化投资环境，开发区还沿李公河开发建设了集商务、旅游、观光、休闲娱乐于一体的李公河生态水景走廊。

在开发区，还有这样一处让人称道的地方，那就是梅开生态园林基地，这里也是全市苗木花卉科技示范基地。目前，该基地已成为江北最大的花卉苗木培植基地，在发展了经济的同时，也成为了开发区的“绿肺”。

如今，站在一个发展的新起点，临沂经济技术开发区又提出了建设国家级旅游度假区的总体目标。人们常说，文化是城市的灵魂，更是旅游业发展的依托。2005年的一次意外发掘，无意间开启了临沂经济技术开发区一次文化寻根之旅。

在临沂经济技术开发区的西北角，有座土岭，名曰小皇山。1998年，山前有人挖土施工，发现有带帛画的西汉木椁墓，小皇山渐渐走入人们的视线。2005年2月，滨河东路工程施工中，在小皇山南麓施工现场挖掘出明代沂州卫指挥使李刚家族墓地，市文物考古队对其进行了抢救发现，整个小皇山上以汉墓为主的历代古墓遍布，有土坑墓、砖室墓、石室墓等多种形制，其考古价值和保护价值堪与省级文物保护单位金雀山、银雀山相媲美。此外，小皇山古迹丰富，还留有史前东夷部落的生活遗址。

开发区结合当时临沂正在进行的创建国家园林城市，于2009年起启动了皇山东夷文化公园建设，该项目占地400亩，位于沂河东畔，西与金雀山、银雀山隔河遥望。

提升：

致力“三大转变”实现“凤翔九天”

依托皇山文化公园建设，临沂经济技术开发区还启动了国家级旅游度假区暨皇山东夷文化公园规划方案的设计工作，并于近期召开了评审会。今后，皇山东夷文化公园将在目前的基础上进行进一步的开发和提升。

据北京达沃斯巅峰旅游规划设计院的设计，皇山东夷文化公园的提升规划将实现自然与文化的融合、沂河与东夷文化的结合，从而为游客打造体验东夷文化的心灵之旅。在这里，游客将穿越时空，感受到厚重的东夷文化魅力。此外，规划还对公园的整体布局、十六大核心节点进行了设计，倾力打造以东夷文化为依托的城市休闲名片。

评审会上也对开发区国家级旅游度假区总体规划进行了评审。依据开发区总体旅游规划的雏形，今后开发区旅游总体规划将以“两带”、“四区”、“双环”为主要空间结构布局，延续城市文脉，整合内外资源。依托沂河、沭河分别打造滨水休闲景观带、文化生态景观带，是为“两带”;依托开发区的资源分布，西部打造都市水岸休闲区、东部打造滨水旅游度假区、中部构画工业旅游示范区、南部建设农业生态示范区，是为“四区”;开发区内部将建设滨水游憩环线，外部建设生态景观环线，“双环”架构更加丰富深化开发区的旅游内涵。另外，还将进一步通过“文化激活资源——— 旅游激活产业——— 产业激活城市”的发展战略，从整体上构建一个“凤凰展翼”城市旅游空间意向。

在这份总揽性的旅游总体规划中，除对常规性的旅游资源整合开发外，还将开发区的机械电子产业，生物化工产业等六大产业支柱、高新技术产业链条、驰名中外的名牌企业以及大型花卉苗木产业基地、丰富的农产品等均纳入其中，沭河湾、沂沭地热带也将是今后进行深入开发的自然资源载体。

在这项旅游总体规划的推动下，临沂经济技术开发区在未来将实现三大转变。充分利用区内资源分布和空间，营造开发区生态宜人的旅游氛围和绿色宜居度假体验，从而实现第一个转变——— 从旅游起步区转变为旅游度假区。此外，对接开发区工业旅游发展命题，从工业、农业与旅游业复合发展的高度，构建旅游与主导产业、文化创意与农业科技方面的链接，从而实现第二个转变——— 从工业集聚区转变为产业旅游高地。最后，对接临沂城市旅游目的地，以开发区现代化城市建设为主线，充分发挥开发区城市旅游功能，使开发区成为临沂城市旅游新亮点，从而实现由旅游功能区向城市旅游目的地的转变。