山东栖霞经济开发区是1992年经山东省人民政府批准成立的省级经济开发区。全区辖34个行政村，2.8万人口，总面积60.98平方公里，园区规划面积30平方公里，建成区面积8平方公里。近年来，栖霞开发区围绕“打造整洁美丽乡村、发展生态特色产业、提升社区公共服务和创树乡村文明新风”等方面做足了工夫。

全区道路纵横成网

据山东栖霞开发区工委副书记、管委副主任蒋声岩介绍，2012年年初栖霞开发区总体规划进行了修编，对园区路网、管网、用水、供电等基础设施进行了详细规划，进一步完善了园区配套服务设施，提升了园区整体形象。

目前，全区道路纵横成网、全部实现了硬化，拥有35KVA和10KVA变电站各一座，现有热电厂、自来水厂、污水处理厂、热力公司和天然气公司各一座，水、电、暖、气等完全能够满足工业生产及群众生活需要。

医疗服务方面，投资800多万元，在派出所东面新建占地3300平方米的卫生院一处，卫生防疫房屋10间，配备先进的医疗设施，目前正在进行内部装修，即将投入使用;学校教育方面，计划投资2500多万元，建设一处占地48亩的现代化教育中心，将小学、幼儿园纳入一体化管理，目前正在进行规划设计，明年开工建设;环境改善方面，近两年共投资2500多万元，对古蛇线、山东路、湖北路等多条道路两侧及高速路出口、文化广场等几个重点区域进行了绿化，共栽植银杏、速生法桐等行道树6000多棵，栽植龙柏、紫荆等各类花灌木300万余株，绿化面积6万多平方米;投资850余万元对燕地河河道景观进行打造，现基本完工，园区环境不断优化。

打造优美人居环境

近年来，以市委、市政府开展的城乡环境卫生整治为契机，栖霞开发区管委对全区34个村及驻地主要干道、农村村路、河道环境卫生进行了彻底整治。

“先期在大潘家、东北桥、大北桥、泗水、曹家庄打造了五个试点村，在大潘家村召开全区各村支部书记、村委主任现场会，现场观摩大潘家村环境卫生整治情况，安排布置了全区34个村的环境卫生清理工作。”栖霞开发区工委副书记、管委副主任蒋声岩说，后期，又打造了小潘家、前法卷、后法卷、小夼、朱家五个试点村，保证全区每个村周围都有一个试点村，给其他村树立了标杆，便于其他村学习经验。

目前，全区34个村均按市里要求进行了环境清底，配齐了保洁员，安装了垃圾箱，村居环境明显改善

在探索建立长效机制方面，将驻地周围村纳入驻地垃圾一体化管理，园区两台垃圾车负责清运纳入一体化管理村的垃圾清运工作。拉臂钩垃圾车主要负责偏远村庄的垃圾清运。下一步，将与潍坊康洁公司对接，由专门的经营公司负责垃圾的清运处理及卫生保洁，打造专业化的垃圾处理队伍。

清底阶段，管委出资17万元作为经费，根据每个村户数发放清底资金，剩余资金对条件差的村进行二次分配，为全区34个村的清底工作提供资金支持。同时，对各村环境卫生整治工作进行全面验收，分出一、二、三类村，管委拿出5万元，重点对书记、主任进行考核奖励，并将城乡环境整治工作纳入农村岗位责任制考核，每年底村干部拿出工资的20%作为绩效考核。

另外，为了解决好群众反映强烈的粉尘污染问题，成立了粉尘污染专项整治领导小组，重点解决好水泥、矿山、采石场等企业生产和运输过程中造成的环境污染。

发展高效生态产业

按照“一村一品，错位发展”的思路，栖霞开发区大力发展特色农业和生态农业，重点抓了后法卷生态农业专业村，骚志蜜蜂养殖专业村，前法卷甜瓜种植专业村，大潘家、泗水、中桥蔬菜草莓种植专业村等特色产业培育和推广工作，聘请专家进行技术指导，引导他们成立专业合作社，形成规模适度、特色突出、效益良好和产品具有较强市场竞争力的农业生产体系，促进现代农业的可持续发展，不断壮大村级经济实力，拓展农民增收空间。

另外农民增收方面，围绕城乡一体化，计划在卫生院原址上建设商贸区，大北桥社区除建设住宅楼外，还建设涵盖酒店餐饮、连锁超市、休闲会所、医院门诊、农贸批发以及幼儿园、游泳池等配套设施的城市综合体，有效带动三产服务行业的发展，为当地群众提供更多的增收机会，解决当地就业300人。

为了高标准建设农村新型社区，2012年园区规划修编时，对农村社区建设进行了规划论证，目前，重点抓了三个社区的建设。

大北桥社区建设工程正在进行，大北桥村采取整村搬迁置换土地的方式，规划135亩土地建设住宅楼，其中安置面积38亩，该工程总投资7000万元，规划建设5+1式楼房12栋，建筑面积28万平方米，安置区7月份开工，年底全部完工。

大潘家社区二期工程占地8.3亩，投资1000多万元，在大潘家村西建设3栋住宅楼，建筑面积约1.1万平方米，目前工程基本完工。燕地村商住楼建设工程投资1200多万元，建筑面积8000平方米，2012年7月份已开工建设，即将交付使用，该社区主要为燕地村大龄青年提供结婚用楼，解决该村批不下宅基地，大龄青年结婚无住房问题。

“下一步，结合汽车零部件产业园项目建设，规划将前泥沟、中泥沟、泗水村、水道观四个村规划为两个社区，置换出更多的土地，用于发展汽车零部件项目。”栖霞开发区工委副书记、管委副主任蒋声岩说。

抓好农村道德建设

为了加强文化基础设施建设，园区还投资600多万元，在驻地改造了占地面积2.5万多平方米的文化广场五处，安装健身器材60多套，为居民休闲、娱乐、健身提供了场所，每天早晚，广场都有秧歌、京剧、太极拳、健身舞等表演活动，吸引了许多群众参与，活跃了驻地文化生活，目前驻地舞蹈队、太极拳、太极剑队等各类文艺团体5个。在农村，建起了大潘家、水道观、东北桥、前高格庄、骚志、后法卷等16处文化大院和健身广场，配备健身器材30多套，健身舞蹈队达到了21支。

园区每年都聘请市吕剧团在我区各村进行文化演出，今年7月份已演出6场，12月份再次演出6场。同时积极与市电影公司联系，闲暇时节邀请下乡放映电影，娱乐群众身心，满足群众精神文化需求。

在加强农村道德建设方面，在大潘家、东北桥、前法卷、后法卷、大北桥5个村打造文明乡村示范点，每个村均打造了文明一条街，设立了道德讲堂，以“道德讲堂”为载体，设立善行义举四德榜，“通过‘群众评群众、群众选群众、群众学群众’的形式，开展‘好邻居、好媳妇、好婆婆’等活动，推出了一批基层道德先进人物，发挥其对身边群众的示范引领作用，营造了良好的道德氛围，促进广大群众道德素质不断提升。“栖霞开发区东北桥社区党支部书记刘永乐说。

资金投入方面，园区道路、绿化、管网等基础设施建设资金全部由管委投入。在农村，管委每年拿出100万元用于补贴农村的民生工程，鼓励农村两委干部多办好事、办实事，今年已补贴110多万元，预计全年补贴将达到200万。另外，包村部门每年到村帮扶部分资金，有的村在外能人较多，书记又有头脑，村里有事需要资金时，外出活动能筹集部分资金。大潘家、东北桥等村还自己开发新楼盘，租赁和外卖，不断发展村集体经济，用于发展村各项事业。