三里庄村位于山东省莱西市城区东部,联合发展相对缓慢的姜庄、周家屋、古城庄成立了联合党支部,4个村共577户1717人,有93名党员。近年来,联合党支部充分发挥党员带头作用,提出了转变养殖种植为主的发展模式,实施园区带动,三产活村的发展新思路,走上了富民强村的康庄大道。
2003年前的三里庄村,连一条路都没有。经过此后3年多的发展,三里庄村发生了巨大的变化,村民经济收入和生活水平大幅提高。但由于种种原因,周边的姜庄、周家屋、古城庄等村发展仍然滞后。为更好地发挥三里庄村的辐射带动作用,实现以强带弱、共同发展,2007年,莱西经济开发区党工委决定,三里庄、古城庄、姜家庄和周家屋成立联合党支部。
村庄要发展,需要的是一支敢打敢拼,一心为民的党员队伍。为此,联合党支部首先通过统一思想认识,增强支部凝聚力。针对个别党员心存顾虑的实际,联合党支部在第一次全体党员大会上就明确指出,“建立联合党支部不是牺牲弱村利益,而是要以强带弱,实现合作双赢。”随即,在广泛征求党员和群众意见的基础上,提出了古城庄、姜庄、周家屋3个村的近期目标和长远规划,作出承诺并在3个村的公开栏中进行公示。随着道路硬化、村民福利发放等一项项承诺的兑现,大家的顾虑逐渐打消。目前,4个村的党员干部与群众心往一处想、劲往一处使,拧成了一股绳。
与此同时,他们加强制度建设,增强支部战斗力。以原来三里庄村的工作制度为基础,联合党支部统一制定了考勤、财务、印章等管理制度,并着重健全了两项制度:一是班子成员年度工作绩效考核制度,根据干部分工情况进行实绩考核,做到兑现奖惩,年底在“村民民主日”活动上作出整改承诺;二是量化管理和民主评议党员制度。
为了提高联合党支部的公信力,他们注重实行民主管理。联合党支部严格遵守《莱西市村级管理十项制度规范》,对村庄事务进行民主决策。2007年,在研究姜庄和周家屋两个村街道硬化问题时,周家屋的村民代表提出,应该首先硬化姜庄的道路,因为周家屋的街道基础不如姜庄村,应该先对村里的街道进行拓宽,以后再硬化,防止重复建设和资金浪费。这一建议得到了大家的一致赞成。从2008年至今,村民代表会议到会率一直保持在98%以上,联合党支部决定事项在党员大会和村民大会上的一次性通过率保持在95%以上。
成立联合党支部使三里庄村获得了更大的发展空间,其他3个村则形成了新的发展优势。如何带动其他3个村共同致富?联合党支部认为,村庄既然联合就要统筹规划,实现优势互补、同步发展。联合党支部抓住莱西市新一轮城市建设带来的区位优势,积极组织开展招商引资。截至目前,已引进项目11个,其中有5个项目在这3个村庄落户,年增加村集体收入50多万元,使农村富余劳动力200多人就业。
姜庄、周家屋、古城庄3个村地处山岭坡地,土地种植效益一直无法提高。于是,统筹调整农业结构被联合党支部当成重点工作来抓。经过分析研究,联合党支部决定在这3个村中复制三里庄的成功经验,大力发展甜玉米种植和奶牛养殖。其中通过无偿提供甜玉米种子、种植管理技术,在3个村发展起甜玉米100多亩,年增加农民收入40万元;通过提供担保贷款和养殖技术支持、统一销售鲜奶等方式,在周家屋发展奶牛养殖场一个,奶牛存栏已达200头。
一心为民服务是联合党支部工作的一个亮点。村民徐美兰的孙子,在一次玩耍中头部不慎摔成重伤,亟须入院治疗,可昂贵的医药费让原本就不富裕的一家人一筹莫展。联合党支部知道此消息后,组织全体党员干部捐出20000元,使孩子得到及时救治。近年来,为帮助群众解决家长里短的小事,联合党支部还建立了支部成员包联党小组、党员联户的制度,要求每名支部成员包联一个党小组,每名党员包联5户至10户群众,让所有的党员干部都受到锻炼、让每一户群众都得到实惠。同时,他们还建立了为民服务代理制度。积极倡导“群众的事干部办”,实现了党员干部为群众服务的“全覆盖”、党员与群众之间的“零距离”。截至目前,党支部每年累计为村民代办各类事项400余件,受到群众的广泛好评。
联合党支部还每年投入28万余元,为全体村民办理新型农村合作医疗和失地农民养老保险,解除失地农民的后顾之忧。
村里建设了2个标准化社区卫生院,真正做到了村民“小病不出村,大病有医保”,使4个村的医疗卫生条件得到极大改善;拿出专款投入到有线电视和自来水村村通工程,采取群众自筹和集体帮扶相结合的办法,使4个村的有线电视、自来水、电话开通率均达到了100%;投资铺设沼气管道,为4个村的村民免费提供沼气,不仅节省了大量电费、燃气费开支,也有效保护了村庄生态环境,受到村民的一致好评。