近日，山东省荣成市举行大项目集体开工仪式。当天共有华泰环保型轿车改造、三和影视基地、纹石宝滩大酒店等八个大项目正式启动，总投资60多亿元。

面对全球金融危机蔓延、企业景气指数下行等多重压制，荣成市把加大工业投资作为保工业的第一动力，促服务、抓融资、强协调，加大工业投资项目建设力度，全市规划实施总投资1000万元以上的重点产业项目74项，总投资额为757.3亿元，当年计划完成投资118.8亿元。目前已有汽车、造船、石材、食品、服务业等20个新上项目开工建设。

发挥政策优势，增强投资者信心。一是出台政策，激发投资热情。针对企业存在的怕担风险放弃有效投入的现象，为确保全市经济平稳较快发展，荣成市在深入企业进行调研，努力宣传和贯彻增值税转型政策等一系列的国家刺激经济增长的优惠政策的同时，有针对性地出台了扩大内需、减负、融资、拓展市场等惠及面广的支持企业发展政策，把保发展的着眼点放到松绑减负、破解难题、支持企业发展上来。据初步测算，其中的"减、免、缓、奖"等措施能为企业减负1亿多元。目前，该市正在研究更加优惠的政策，将着力点放在促发展上来。二是加强服务，加快项目进度。建立调度会制度，每月召开一次重点工业项目调度会，就重点项目推进中存在的共性、重大问题进行研究，并提出有关建议意见，建立起了部门发挥职责，加强沟通，密切配合的工作协调机制，分类协调解决规划、用地、环评、融资等问题，共同推进重点项目的建设实施，确保年度工业投资目标顺利实现，保障工业投资平稳较快增长。建立了市级领导、部门和联络员联系企业制度以及定期召开联席会议调度，实行市级领导、主办单位、项目责任人三位一体的大项目分包责任制，对30家重点企业具体到每个项目，如何推进，如何分工，什么时间完成，都拿出了详细可行的实施方案，同步加强督察考核和责任约束，从而在全市形成了"一切围绕大项目转、一切服从和服务于大项目"的氛围。库珀成山1000万套半钢子午胎、山东海之宝海藻加工、黄海造船船舶分段模块制造、三星重工船段加工、百步亭船业船舶修造等大项目正在按计划进度顺利实施。

抢抓有利时机，强势推动产业升级。抓住国家制定和组织实施钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息等9个产业振兴规划的有利时机，荣成市进一步明确了近期重点产业发展目标和发展专项，集中力量发展以造船、食品、新能源化工、汽车及配件为重点的现代制造业。造船产业，坚持推进资源整合与优化产品结构并举，着眼生产环节分离，构建小企业分段加工、大企业集成总装的发展格局，加快三星、百步亭等研发中心建设，进军高附加值船型领域，整船、船段产量达到45万载重吨和23万吨。食品产业，推动园区集聚、提高产业层次，加大海洋"三品"开发力度，推进由原料外部形态改变的初加工向提取物深度开发转型，年内销售收入达到700亿元。新能源化工产业，加大力度，借力发展、形成规模，借助政策、资源和在建在谈项目优势，膨胀扩张集群规模。汽车及配件产业，抢抓国家产业调整振兴规划机遇，加快重点项目建设，不断提高集群配套水平和市场竞争能力。目前，荣成市正在抓住金融危机形成的产业升级"倒逼"机遇，围绕重点发展"两高一强"项目，通过政策支持、对外挂靠、低成本扩张和技术嫁接促膨胀，突出抓好扬帆造船、三星二期、百步亭船业等13个造船项目，航海食品、海之宝海藻等20个食品项目，石岛湾核电、风电等7个新能源化工项目，成山子午胎扩产、华泰环保型轿车改造等6个汽车及配件项目，促其尽快达产达效，促进产业集群发展。

加强分工协作，强化项目要素保障。一是加大项目资金筹措力度。对符合专项的重点项目，优先推荐申请中央投资，优先安排市级财政贴息或补助资金。"1000万套半钢子午胎项目"、"海藻养殖及食品加工项目"和"扩建华力工业园"等9个项目已列入山东省申请国家贴息支持的技术改造项目计划；"水晶玻璃器皿电熔炉改造"、"年产7万辆节能环保型小排量轿车"及"舱口盖和船舶分段模块制造建设"等13个总投资额达50.1亿元的项目列入了2009年山东省企业技改导向计划。先后为凯丽纸业等四处企业争取了3500万元的贴息贷款、为黄海造船、泰祥等九家企业10.8亿元的贷款授信。荣成市政府设立了专项奖励资金，鼓励各金融机构扩大贷款抵押范围，降低信贷门槛，增加信贷投放。组建了"荣成市中小企业信用联合会"，通过金融租赁、担保、信托、小额贷款、私募基金和风险投资等非金融机构解决融资问题，通过债券、票据融资、短期融资券、保险资金融资等方式帮助企业融资。加快推进俚岛海洋科技、赤山集团、寻山集团、泰祥集团、华鹏玻璃等企业上市进程，为企业募集更多建设资金。二是加大项目用地等保障力度。为解决该市土地规划与工业发展不相适应的制约瓶颈，荣成市相关部门密切配合，切实做好工业用地需求与供应的衔接，保障重大招商项目和重点工业投资项目的顺利建设。同时，该市还加强煤电油气运等的综合协调调度，保障投产项目生产要素配置，确保项目发挥最大效益。