25日,央企助力山东新旧动能转换座谈会在济南召开。在这次推介会上,山东对外推介了项目712个,计划总投资26750亿元。其中,十强产业项目494个,占比69%,计划总投资18919亿元,占比71%。目前,已有60多家中央企业与我省就234个项目达成战略合作意向,计划总投资7179亿元。会上省政府分别与14户央企签订战略合作协议。
在与央企合作这件事情上,山东一直以来都很积极,但是像这次大会,书记、省长一起出席,同时为山东项目做代言的情况并不多见。这次会议的规格很高,这也体现了山东党委、政府对央地合作的重视。
山东与央企合作数量达近年来最高水平
山东省国资委消息称,长期以来,驻鲁央企扎根山东、服务齐鲁,资产总额、营业收入、利润总额都占我省国有企业一半以上,成为山东经济社会发展的重要骨干力量。据统计,2007年以来,各市政府、各有关企业与中国电子科技集团等近70户央企及其权属企业签署了战略合作协议,成功引进一批重大项目,为推动地方经济发展提供了有力支撑。
山东与央企合作领域日益拓展、成果加速涌现,央企在山东投资布局的项目数量多、体量大、质量好,呈现出“集群化”“规模化”“高端化”特点,有力推动了山东省经济高质量发展。
特别是2017年以来,山东省专门成立山东省与央企合作协调推进机构,由省领导担任组长,全面深化与中央企业的战略合作。去年,组织召开了42户驻鲁央企座谈会,协调解决22户驻鲁央企提出的38项问题。
同时,借全国深化国企改革专题培训班的机会,在北京成功举行项目推介会,向350多名央企和地方国企负责人作了山东情况介绍和重大项目推介,为深化央企合作奠定了坚实基础。
2017年以来,全省与中央企业累计签约合作项目524个,项目总投资额达17320亿元,其中2017年,签约合作项目460个,2018年1-5月份签约合作项目64个,与中央企业项目合作的数量,达到了近年来的最高水平。
目前看来,山东与央企合作的这些项目有四个特点:
一是合作领域广。签约的524个项目基本涵盖了基础设施、新能源、新材料、文化旅游、高端装备制造、双创平台、现代物流、高端化工、信息产业、医养健康等山东重点发展的十强产业,占比一半以上。
二是产业层次高。据统计,已落地项目涉及新一代信息技术、新能源新材料、高端装备、高端化工等“十强”产业项目共计292个,占签约合作项目总数的55.7%,项目计划投资额达7441亿元。
三是合作形式多样。签约项目中不仅有新设企业、建立区域总部、设立研发中心、股权合作,还有传统产业改造升级、技术合作、资源整合、引进战略投资者等,给山东带来了难得的技术增量、管理增量、资本增量、智力增量。
四是推进速度快。目前签约合作524个项目中,已实施项目453个,占比86%;计划投资额12104亿元,占签约项目总投资的70%。
书记、省长为山东代言
在这次会议上,书记和省长都不遗余力的为山东做代言。
刘家义书记提到了山东与央企合作的巨大空间,希望各家央企积极推动重点产业项目在山东布局,助力山东产业转型升级、提质增效;积极支持山东重大交通基础设施建设,同山东一起深耕海洋,推进军民融合深度发展,推动开放发展,为打造乡村振兴的齐鲁样板添砖加瓦、加油助力,进一步深化生态、文化、民生等领域的合作;将更多重点实验室和创新平台布局山东,将更多优秀的科技创新人才、管理人才引进到山东,为山东新旧动能转换提供更为强劲的动力。
龚正省长也在致辞中表示,山东与央企合作是“天时地利人和”,全面介绍了山东的经济发展现状、营商环境的优化,同时表示希望能与央企在重点产业、科技人才、改革发展上深化合作。
在这次座谈会上,山东对外推介了项目712个,计划总投资26750亿元。其中,十强产业项目494个,占比69%,计划总投资18919亿元,占比71%。目前,已有60多家中央企业与我省就234个项目达成战略合作意向,计划总投资7179亿元。其中,涉及十强产业项目154个,占比66%;计划投资4998亿元,占比70%。会上省政府分别与中国航天科技集团、中国电子科技集团、中国华能集团、国电投集团、国机集团、五矿集团、国开投集团、中国钢研集团、中车集团、中铁工集团、中交集团、保利集团、中电建集团、中广核集团等14户央企签订了战略合作协议。
央地合作悄然升温
在与央企合作这件事情上,山东一直以来都很积极,但是像这次大会,书记、省长一起出席,同时为山东的项目做代言的情况并不多见。
关于央地合作,海南、重庆、河南、天津、江苏、云南等地都有报道见诸报端。
最近的报道中,今年6月15日,黑龙江新时代“央地携手共谋发展”合作交流会召开,同样是书记、省长齐上阵,46家央企总部领导和战略规划部门负责同志出席。
时间再往前一些,今年5月24日,中央企业助力国家全面创新改革(安徽)试验区建设座谈会在合肥举行。安徽省委书记李锦斌、国务院国资委主任肖亚庆出席会议并讲话。省委副书记、省长李国英致辞,70家中央企业负责同志出席会议。
加上山东,最近一个月内,就有三个省份的书记、省长为自家项目代言。事实上,早在去年6月中下旬,就有专家指出,央地合作或升温。
去年6月份,国企专家祝波善在接受媒体采访时曾表示,央地合作的形式有二,一种是央企参与地方的ppp项目,一种是央企和地方国企展开合作,两种形式都能推进地方的混改进程。
祝波善分析,相对于社会资本,地方国企会认为引入央企资本更加稳妥和安全。反过来讲,拥有巨量资金的央企,也需要找到投资方向和新的增长点,与地方国资合作亦有稳妥安全的考虑,同时,地方国企也在意央企带来的各种资源。
对地方政府而言,央地合作的意义在于央企的投资一般数额庞大,能够为地方经济带来支撑效应。
国企改革专家李锦推测,央地合作的模式在下一阶段可能会升温。李锦认为,央企与地方国资合作,可以使资本更加集中,从而突出主业;另一方面,促使股权多元化,有利于推行公司制改革。同时,李锦认为现在央企重组提得很多,而央企和地方国企的重组和合作还没有被大规模推广宣传开。而央地合作可能是一个信号,下一步可能就会涉及央企和地方国企了。