山东地处我国东部沿海，北接京津冀、南连长三角。但是山东并不属于四大经济体之一，而是自成体系，但这不妨碍山东成为经济强省。

按照第七次人口普查排名，山东的常住人口超过1亿，位居全国第2位。按照2020年GDP总量，山东为73129亿，排在全国第3。

山东共有17个设区市，其中副省级城市就有2个，这在全国省份并不多见。更有趣的是，山东第一经济强市并不是省会济南，而是青岛。

青岛的定位一向很高，1981年被确定为全国15个经济中心城市之一;1986年确定为计划单列市，赋予省级经济权利权限;1994年被正式确定更为副省级之一。

青岛是山东第一经济强市，2020年GDP为12400亿，超过济南2000多亿。常住人口1007万，仅次于临沂，居山东第2。

虽然青岛的定位一直很高，但是青岛对自己的要求也很高。随着9个国家中心城市的陆续确定，作为我国第三大省份，山东却没有一个城市入围。

放眼整个山东省，能够争取国家中心城市的，基本就只有青岛和济南了。济南的城市规模和人口数量有一定的差距，青岛毕竟不是省会城市，两个城市争取可能都有一定的难度。

但是青岛提出了：要全面对标国家中心城市。意思就是说，我虽然不是国家确定的中心城市，但是要努力向这一标准看齐。

要想对标国家中心城市，青岛需要进一步扩大城市体量。对现辖7区3市的功能重新定位，提出了一主三副两城的组团式特大城市的布局。

一主：东岸-城阳-原黄岛。东岸指的就是现在的青岛现在的市南、市北、李沧、崂山4个中心城区。城阳区位于中心城区北部，是向北辐射的重要跳板，因此青岛将其定位为主中心之一。

原黄岛，就是现在的西海岸新区。黄岛区是青岛的第一经济强区，也是全国十大经济强区。共有人口200多万，GDP达到3720亿。

黄岛区与东岸隔海相望，与东岸共同组成主中心后，可以同打造更高能级的主中心城市，都市区综合服务中心，形成环胶州湾特大城市的布局。

三副：胶州、即墨、原胶南。胶州市，位于黄岛区北部，距离黄岛35公里。即墨区，由即墨市撤市设区而来，距东岸市中心30余公里。原胶南，就是已经撤销的胶南区，现并入了黄岛区，距离黄岛15公里左右。

3个副中心，其中胶州和胶南与黄岛融合发展;即墨区与城阳区一体化，这样就形成副中心与主中心相互融合的局面。

“两城”：董家口港城、蓝谷海洋科学城。这两座新城位于青岛海岸线一南和一北的位置，也是青岛的两个门户和跳板，形成都市区的外围新城。

随着一主三副两城布局的实施，尤其是三个副中心与主城，构成了青岛都市区的核心。一个建成区面积更大、城区人口更多的特大城市已成，这样就可以全面对标国家中心城市、建设全球海洋中心城市。