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要在优化规划布局上求突破。日照的园区发展缺乏一个全市性、统领性的总体规划，各区县、乡镇各唱各的调、各吹各的号。目前每个区县除省级工业园区外，各乡镇都有工业集聚区，有的园区之间直线距离不超过30公里，最近的仅一路之隔。园区产业雷同现象严重，同质竞争问题突出，全市有14个园区都在发展机械加工，7个园区都在争上化工项目，有时甚至几个园区同时洽谈一个项目，相互压价、恶性竞争，既抬高了项目落户门槛，又影响了土地集约利用。要想将园区经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护规划有机融合，就要“一张棋盘布棋子、一张蓝图全覆盖”，打破行政区域限制，依据各园区的功能定位、资源禀赋和发展基础，科学界定主导产业，在全市范围统筹布局产业项目，适合在哪个园区发展，就放在哪个园区，促进园区合理分工、突出优势、错位发展。
要在理顺领导体制上求突破。6个省级以上开发区中，直接从事经济工作的人员178人，只占园区全部工作人员的13.73%;招商人员63人，仅占工作人员总数的4.86%。需要针对园区的特殊功能和特点，合理搭配园区领导班子成员，不拘一格选人才，少配“万金油”式的干部，多配有招商引资、外经外贸、规划建设、金融、科技等业务专长和经验的干部，不让发展迁就人。
要在理顺管理体制上求突破。要清楚的认识到，园区不是“小政府”，小机构、大服务”、“权责统一”、“精干高效”才是园区的管理原则，招商引资、经济发展、项目服务才是园区的职能所在。
