为贯彻落实国务院颁布的46号文件，2015年8月，山东省政府出台了《加快发展体育产业实施意见》(鲁政发〔2015〕19号)，2015年12月召开了全省体育产业工作会议，山东省体育产业进入了一个新的历史发展阶段，迎来黄金战略机遇期。近日，记者专访了山东省体育局局长张松林。

记者：去年山东省发布了《实施意见》，该意见是基于山东体育产业什么样的现状而出台的?将实现怎样的发展目标?

张松林：近年来，山东体育产业得到较快发展，截至2013年底，全省体育产业总规模1304.9亿元，约占全国的11.9%，居全国第四位;实现增加值477.9亿元，约占全国的13.4%，占全省GDP的0.87%，高于全国平均水平0.24个百分点，居全国第四位。其中，体育用品制造业在全国处于领先地位，涌现出泰山体育、英派斯等一批实力较强的企业。2012年以来，每年举办的高水平国际国内体育赛事都超过100次，并逐年增长，是全国体育竞赛最为活跃的地区之一。山东省的体育设施种类、规模、档次和人均体育场地面积均位居全国前列。

当然，山东的体育产业还存在总体规模较小、体育服务业发展滞后、发展不均衡等问题。基于此现状，我们根据国家体育总局的统计结果，按照到2025年总规模超过翻两番，年复合增长率超过13%的概念，定下了全省体育产业总规模将超过6000亿元的发展目标。

记者：当下的体育事业改革发展，管办分离，社会力量办体育之风盛行，山东在这方面有哪些具体规划?

张松林：我们主要从鼓励社会力量参与、强化政府购买公共体育服务、拓宽投融资渠道三个方面进行了规划布局。在《实施意见》里，多处提及鼓励社会参与、吸引社会投资等内容。一方面，强调参与主体和领域更加广泛，另一方面，突出参与形式更加多样。比如向社会资本全面放开体育市场，运用政府与社会资本合作等多种模式，吸引社会资本参与体育产业发展。鼓励各地整合体育资源，组建由政府、社会共同出资的企业，鼓励创办小微体育企业。鼓励境外资本投资，拓宽体育招商、投融资渠道，体育产业发展省级股权投资引导基金重点投向体育企业创新和小微企业、体育服务业发展等领域，促进创业创新和产业结构优化升级。进一步落实贷款贴息、税收优惠等支持政策，鼓励引导社会资本发展体育公益事业。

记者：从未来发展的趋势看，“互联网+体育”的发展模式将起到越来越重要的作用，在这方面，山东体育产业将有哪些举措?

张松林：我们在《实施意见》中提出要规划建设3个网络服务平台。一是体育产业资源交易平台。这个平台去年8月已揭牌启动。二是科学健身指导服务平台。正在筹建的山东省科学健身指导服务平台，将依托全省各地的国民体质监测机构和综合性健身场所，为群众进行体质测定、建立运动档案，以互联网、大数据、云计算技术为支撑，使健身群众可以通过各类电脑、手机等终端设备即时获取个人健康档案和专家出具的健身指导处方，将科学健身知识及建议及时传送给健身群众，更大限度地发挥专家的作用，更好地普及运动健身知识。三是“线上线下”体育消费平台。就是要把全省的场馆信息、健身指导、草根赛事的组织和相关的产品选购都整合起来，通过网站、微信公众号和手机终端APP等方式，使群众能够便捷的了解到准确信息，根据自己的需求，可以采取“线上购买线下服务”，方便群众健身，带动体育消费。

记者：一份政策，九分落实。在日前召开的山东省体育产业工作会议上，对于抓好46号文和19号文的贯彻落实，部署了哪些具体工作?

张松林：发展体育产业，既要使市场在资源配置中起决定性作用，也要更好地发挥政府的作用，原则上讲，市场负责“办”，政府负责“管”。各级政府部门要认真研究和创新体育产业的行政职能。要夯实产业基础，通过宣传报道增强全民健身意识，加快推进体育场地设施体系建设和体育社会组织发展;要加强规划引导，县级以上政府要结合实际，突出本地特色，编制并实施体育产业发展规划;要强化公共服务，创新体育产业投融资体制，设立省级体育产业发展引导基金，建立健全体育产业统计制度，定期发布产业报告;要优化政策环境，在国务院和省政府文件的基础上，积极推动配套文件、措施和方案出台。会议明确要求各市2016年3月底前出台实施意见，要建立责任分工和联动机制明确责任部门、时间表和路线图，保证所有政策措施的落实。