“十三五”时期是加速经济转型升级、深化城乡一体发展的关键五年。在此背景之下，作为省级工业园的邹城工业园，如何平衡自身与城市发展需要，在取得经济效益同时又如何兼顾环保?为此，《中国企业报》记者采访了邹城工业园区负责人曾凡玉。

《中国企业报》：在“十三五”期间，邹城工业园区发展的总体思路是什么?

曾凡玉：“十三五”是个宏观命题，但邹城工业园区将从微观入手，在协调推进“四个全面”战略布局基础上，着力打造“工业经济高地、城镇建设样板、产城融合典范”。这个过程中，我们将大力实施创新发展、融合发展、绿色发展、开放发展四大战略，加快转变发展方式、深入推进结构调整，以体制机制创新作为加速园区发展的重要动力，努力实现“超新兖、赶柳行、争当济宁第一强”的奋斗目标，为全市经济转型、跨越发展作出积极贡献。

《中国企业报》：邹城工业园区一直注重创新发展，那么在“十三五”期间，园区如何规划、培育经济转型新动力(310328,基金吧)?

曾凡玉：园区将把创新放在发展全局的核心位置，率先突破体制机制创新，重点实施科技创新，引领带动全面创新，加快建设创新型园区，为推动产业向中高端发展提供有力支撑。进一步发挥山东省行政管理体制改革试点的放大效应，按照“小政府、大服务”的原则，做好简政放权和提升服务效能文章，将体制机制创新转化为实实在在的生产力。充分发挥自身的比较优势，在稳固提升精细化工、生物制造、新型造纸等传统产业优势的基础上，大力发展新材料和应急安防两大新兴产业。以企业为主体，组织实施一批重大科技专项项目，着力突破一批重大关键技术，开发一批战略性新兴产品，提升企业原始创新、集成创新和消化吸收再创新的能力，让传统产业“老树开新花”，新兴产业“新芽成大树”。

《中国企业报》：你是园区负责人，也是太平镇党委书记，也就是说产业发展和城市建设都是你思考的问题，邹城工业园区在未来五年，如何让两种功能相得益彰?

曾凡玉：“十三五”期间，邹城工业园区将会统筹工业发展和城镇建设需要，整合编制产城一体规划，融合产业功能、城镇功能，完善要素保障规划、功能配套规划、控制性详细规划和区域规划环评，形成“五位一体”的规划体系。

在产业发展方面，我们要鼓励荣信煤化、泰山玻纤、华鲁生物等龙头企业苦练内功、提档升级，扶持太阳宏河纸业、恒华慧谷和圣琪生物等企业按照大企业大集团的标准进行建设，早日投产达效，成为拉动园区工业经济的重要增长极，提升园区对周边人口的吸纳集聚作用。

在城镇建设方面，邹城工业园区会坚持“园区、镇区、景区”一体建设，“产业、设施、服务”一体配套，自北向南因地制宜打造生态旅游区、城镇样板区、融合发展示范区和现代物流聚集区四大片区。通过不断完善商务、休闲、金融等配套服务，提升城镇的整体承载能力，让企业员工留得住、过得好。

《中国企业报》：“十三五”期间，邹城工业园区在环保方面的做法有哪些?

曾凡玉：在未来相当长时间里，“改善生态环境、发展生态经济”将成为我们的工作抓手，在发展过程中，我们首先树立一种强烈的环保意识，比如坚持发展与保护并重、生态与经济共赢等观念。具体到“十三五”期间的做法，我们会加快推进采煤塌陷地治理、国家湿地公园和泗河综合开发建设进度，将泗河沿岸和采煤塌陷地打造成为风景怡人的生态涵养区。同时，邹城工业园会严把项目入园关口，坚决杜绝高污染、高耗能的项目落地建设，采取定期检查和不定期夜查的方式，加大企业环保督察频次，发现问题责令企业第一时间进行整改。全力推动新城污水处理厂二期、太阳纸业(002078,股吧)污水管网、固体废物处理中心等项目建设，最大限度提升环境承载能力。力争用3至5年的时间，把园区建设成为基础设施一流、服务管理规范、产业特色鲜明、生态环境优美的现代化工业园区。

《中国企业报》：园区的“转型升级”是个热词，这一点在邹城工业园区反应强烈吗?未来五年，邹城工业园区的转型升级，有没有形成路径设计?

曾凡玉：“十三五”期间，我们要抢抓山东省支持资源枯竭城市转型发展的机遇，全面对接参与西部经济隆起带和济宁市都市区融合发展的战略部署，提升工业园区在区域经济发展格局中的地位和影响。具体做法上，要以荣信煤化、省化工研究院等龙头企业为依托，通过自主培育和招商引进相结合方式，积极培植壮大煤化工、精细化工等煤炭深加工产业，错位发展生物制药、化工新材料，将园区逐步发展为龙头企业带动、产业链条互补、功能设施齐备、集聚一体化发展的高端、综合化工园区。力争2016精细化工年产值突破200亿元，2020年突破500亿元。围绕产业链、供应链、价值链等关键环节，实施有方向、有策略、有目标、有重点的精准招商，推进招商引资与引技借智并举，引进一批产业关联度高、带动作用大的优质项目，不断拉长产业链条，加大泰山玻纤、百隆纺织等外向型企业的扶持力度，大力拓展国际市场，促进对外贸易与主导产业协调发展。