到2025年青岛51% 的人群经常参与运动、人均体育场地面积达到2.8平方米、体育产业就业人数超过15万人，打造3至5个国际一流体育赛事……为贯彻落实国务院颁布的46号文件，2016年2月，青岛市人民政府正式印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（以下简称《意见》）。据此意见，青岛确定到2025年体育产业总规模超过1000亿元，初步建立起政府主导、社会多方参与、公益性与市场化协调发展的服务体制与机制。

体育产业规模破千亿

《意见》突出发展目标导向，细化了产业基础，产业结构、基地建设、体育服务、特色体育与传统体育五大发展目标体系。从要求来看，到2025年要实现以下目标：到2025年，体育产业总规模超过1000亿元，初步建立起政府主导、社会多方参与、公益性与市场化协调发展的服务体制与机制。人均体育场地面积达到2.8平方米，进一步完善城市社区“8分钟健身圈”，全市经常参加体育活动人口比例达到51.5%，体育服务业占体育产业的比重超过50%，就业人数超过15万人，体育及相关产业增加值占全市生产总值的比例达到2% ，打造1至2个国际知名体育用品品牌，3至4个国内知名体育品牌，争取2至3个体育企业上市，培育3至5个国家级或省级体育产业基地和体育产业示范单位，打造3至5个国际一流体育赛事和2至3个国家级或区域性品牌赛事，逐步将青岛市打造成为国际休闲体育和海上运动知名城市。

职业体育方面，《意见》特别提出加快发展足球、篮球、羽毛球、乒乓球等项目，鼓励本市俱乐部参加国家级职业联赛。加大财政对职业体育投入，引导社会资本进入职业性体育项目。

体育设施更全更便宜

《意见》特别指出，要大力发展帆船、游艇等海洋体育竞技、休闲和观赏类项目，打造西起胶州湾西海岸、北至即墨市滨海的海洋休闲体育产业带。在大沽河两岸发展自行车、轮滑、徒步、垂钓、露营等户外运动项目，打造南起大沽河入海口、北至莱西市的休闲体育产业带。依托崂山、大小珠山、大泽山等山体资源，在不破坏生态环境前提下，修建市民健身公园、登山健身步道等设施，积极发展登山、攀岩、野营、滑雪等项目。

此外要按照全民健身需求，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、健身活动中心、户外多功能运动场、健身步道等场地设施。改造升级现有体育场馆，扩大面积，完善功能，并推进学校体育场馆向社会开放。还要以承办2018年第二十四届省运会为契机，推动体育场馆建设，打造城市体育服务综合体。充分运用“互联网+体育”模式，建设网络公共服务平台。采取政府购买服务和补贴等形式，推进各级各类体育设施免费或低收费向社会开放。规划建设1~2处大型足球公园或训练基地，满足职业队训练、业余队联赛、青少年训练和市民休闲运动的需求。

企业搞体育税收优惠

除了对市民有实在的福利，为了鼓励企业投身体育事业，青岛市也下了大力气。《意见》中称，要引导连锁式健身俱乐部进社区，允许依法享受公益体育场所减免城镇土地使用税和房产税的政策，为广大群众提供公共健身服务。支持符合条件的体育企业上市，支持符合条件的企业发行债券、融资券等债务融资工具。设立体育产业投资引导基金，促进体育产业创新和优化升级。落实企业从事体育业按3%的税率计征营业税。企业发生的符合条件的广告费支出，可以按照税法规定扣除。体育场馆自用的房产和土地，可享受有关房产税和城镇土地使用税优惠，降低体育服务业运营成本。

鼓励聘用体育人才

此外还会优先支持体育产业用地需求。新建住宅区和社区按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准，配套全民健身设施。支持驻青高校开设体育产业专业，以培养既懂经济又懂体育经营管理的复合型人才为重点，制定实施专业调整设立计划。制定引进体育人才计划和优惠政策，支持退役运动员从事体育产业工作，鼓励街道、社区优先聘用体育专业人才从事群众健身指导工作。