在新常态下，文化旅游产业是稳增长的重要引擎、是调结构的重要突破口、是惠民生的重要抓手，在国民经济发展中战略地位更加凸显。当前，济宁市正处于转型发展科学发展的关键时期，面临实现十三五“四大发展目标”的战略任务。文化旅游产业是济宁市继信息产业之后颇具发展潜力的优势产业，是转型发展的又一重大突破口，其高成长性、高带动性、低消耗性等产业特点，对经济社会发展拉动作用日益增强，正在成为新常态下新的增长点。

根据《意见》内容，未来济宁市文化旅游产业发展的重点是，健全完善文化旅游产业规划体系，以文化为核心和内涵，以旅游为载体和统领，编制完善全市文化、旅游发展总体规划，并与全市国民经济和社会发展“十三五”规划、城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划通盘考虑有机衔接。加强对重点文化旅游资源的统筹规划、有机整合，通过优惠政策和招商引资，高标准策划建设重点项目，提升文化旅游核心竞争力，并根据文化旅游资源的品质、禀赋、特征，分类编制文化体验游、自然生态游、乡村风情游和工业体验游等文化旅游专项发展规划等;　将按照统筹布局、突出重点、融合发展、协调推进的原则，加强创新创意开发，注重文化元素与旅游产业相结合，大力实施演艺娱乐品牌提升工程、文化旅游商品价值延伸工程、出版印刷转型升级工程、文化旅游精品打造工程、创意设计产业提质工程、节庆会展业态培育工程、动漫游戏提速增效工程、现代媒体融合拓展工程、教育培训品牌塑造工程、健康养生服务创新工程等文化旅游产业“十大工程”，形成特色鲜明、层次清晰、密切关联的文化旅游产业体系;推进曲阜文化建设示范区规划建设，抓住曲阜优秀传统文化传承发展示范区列入国家“十三五”规划的机遇，加快规划建设步伐，并积极争取进入国家战略。推进孔子学院总部体验基地建设，积极创建国家级干部政德教育基地，系统保护利用曲阜及周边地区物质文化遗产和非物质文化遗产资源，加快一批基础性、先导性重大文化项目建设等。《意见》提出，济宁市将突出抓好文化旅游产业园区和大项目建设，增强文化产业园区集聚效应，推动曲阜国家级文化产业示范园区、嘉祥石雕文化产业园、梁山出版印刷产业园等特色文化产业园发展;　规划建设济宁文化产业创业孵化基地、创意设计产业园等重点文化产业园区、基地;支持老街区、旧村落、废弃矿山、旧工业区等改造成文化旅游产业园区，还将建立文化旅游重点项目库，包装设计一批重大项目对外招商推介，对与港中旅等合作的大项目实行“一事一议”、专班推进;坚持保护与开发并重，高水平规划建设泉林泉群、南阳古镇、南旺水利枢纽考古遗址公园;加快推进曲阜文化国际慢城、微山湖休闲小镇、宝相宫、兴隆文化园、水浒文化园等在建项目等;积极兴办修学研学、水上娱乐等参与体验类项目，规范提升一批乡村旅游项目，打造一批旅游小镇等。同时，加快文化济宁“走出去”步伐，积极对接国家“一带一路”战略，广泛开展对外文化旅游交流合作，扩大对外文化旅游贸易，组织参加海外“齐鲁文化丝路行”等系列活动，积极参与海外“尼山书屋”“尼山讲堂”建设;筹划举办“孔孟之乡文化展·韩国站”“孔孟之乡文化展·澳洲站”等系列活动;大力支持友好城市互办旅游节、文化艺术节等活动;　积极申报“东亚文化之都”，强化中日韩三国文化交流与合作。此外，推动“文化+工业”、“文化+金融”、“文化+科技”、“文化+贸易”融合发展，并按照政府主导、社会参与、共建共享的原则，推进公共文化服务设施网络建设，打响“儒学原乡·文化圣地”公共文化服务品牌，丰富公共文化产品和服务供给，全面推进公共文化服务标准化、均等化，建立健全覆盖城乡、便捷高效、惠民利民的现代公共文化服务体系。

此外，《意见》还明确提出，济宁市还将健全完善投融资平台，发挥10亿元文化旅游产业基金的引导作用，吸引社会资本通过合作、租赁、入股、承包等方式参与文化旅游开发。鼓励国有景区采取门票质押等方式获得信贷支持，采取景区经营权、资产及门票收入证券化等方式进行融资;　建立统一的旅游营销平台，在市级层面统一旅游线路策划、发布、宣传、定价，实行景区、酒店、购物企业统一打包让利，推进市、县旅游营销系统化、一体化;依托智慧城市建设，大力发展智慧旅游，建立文化旅游资源数据库及服务平台;　加强与大型在线旅行商合作，建立市级网络营销平台，大力推进文化旅游电子商务;　建立小微文化旅游企业孵化器，通过奖励、项目补贴、物业费用减免、金融信贷等方式，扶持小微文化旅游企业发展。在旅游公共服务设施建设方面，将实施旅游畅通工程，加强主要景区与机场、铁路、高铁、高速公路、内河港口融合对接的交通网络建设，开通重点景区之间相互通达的旅游专线，推动城市公交网络向乡村旅游景点延伸，形成畅通便捷的旅游交通体系;加快规划建设一批功能完备、设施齐全的游客服务中心，在机场、火车站、汽车站、码头及游客集中的窗口设立游客服务中心，提升曲阜游客服务中心辐射带动和集散能力，加快推进太白湖游客服务中心建设，并规划建设一批星级饭店和经济型酒店、主题酒店;中国优秀旅游城市、省级旅游强县要重点对现有接待设施进行改造提升，提高管理和接待服务水平。此外，加快推进文化旅游领域政企分开、政事分开，推动优势文化旅游企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。