20日，全省产业集群工作会议在临朐召开，会前现场观摩了临朐县铝型材产业集群龙头企业、公共服务平台和产业园区发展情况。省中小企业局局长王兆春出席会议并作了题为《吹响产业集结号奏响筑梦强省新乐章》的讲话，指出产业集群是新常态下经济发展的重要动力，下一步将开展产业集群升级年活动，努力推动我省产业集群迈向中高端，实现新飞跃。

产业集群是重要推动力

王兆春说，加快产业集聚发展和升级，是新常态下推进大众创业万众创新，打造发展新动能的有效形式和必然选择，是实现经济转型升级的重要举措。

近年来，我省产业集群不仅是规模增加，更重要的是产业范围迅速拓展。产业集群已经成为与大企业大集团带动战略具有同等重要作用的发展力量，与之成为经济发展的双引擎。“产业集群发展将使我省经济由过去大企业带小企业、独立分散、自成体系的发展方式转变为大中小企业并举、集聚配套、互动创新的发展新方式，国有民营、城市乡村、大企业中小企业隔离发展的格局将被打破，融合、共生、合作、互动发展成为新特征，集中化、集约化、集群化发展阶段已经到来，并将成为新常态下经济发展的主导方式和重要动力。”

王兆春表示，产业集群是大众创业万众创新的重要载体和组织形式。截至今年9月底，全省中小企业户数达到了1 7 3 . 6万户，比去年末增加24 . 6万户，成为了经济发展的亮点和新兴力量。据调研分析，新增工业企业多以集群方式存在，服务业企业围绕产业集群发展。

王兆春表示，与先进省份相比，我省在大企业、大公司发展上走在了前列，成为引领全省经济发展的带动力量。相比之下，中小企业成为发展的短腿。实现山东经济“走在前列”，要求既要发挥大企业的优势，还要借鉴先进地区的好做法，大力发展中小企业，培育壮大产业集群，形成国有大企业龙头带动和中小企业多点驱动的新型动力组合。

集群升级将实现六大突破

王兆春表示，推进我省产业集群转型升级，要在龙头带动、创新发展、公共服务、品牌建设、园区建设、顶层设计等六大领域实现新突破。

具体来说，要围绕集群主导产业，着力培育壮大一批龙头骨干企业，实现“做大一个、跟进一批、带动一片”的集群效应，打造一批十亿元、百亿元、千亿元的大企业大集团。

王兆春表示，要把创新能力建设摆上集群建设的重要位置，把企业为主体的自主创新和平台化的万众创新结合起来，在省级重点产业集群建立创新基地和创新平台。支持重点行业、重点产品、关键环节进行技术改造，促进企业技术创新、产品创新和商业模式创新。鼓励和支持产业集群龙头企业、系统集成商、科研单位、用户等围绕产业链开展“研 制方+用户方”的协同创新。

在完善公共服务方面，发挥国家、省、市中小企业公共服务示范平台的引领作用，集聚社会服务资源，为中小企业提供研发检测、仓储物流、人才培训、创业辅导、融资担保、电子商务等社会化服务。引导和推动产业集群依法组建行业协会、商会和产业联盟，发挥其在行业规划、行业调查、行业统计、行业自律、价格协调、标准制定等方面的重要作用，加快建立专业化市场服务体系。

品牌是产业集群发展的形象和号召力，要进一步完善品牌培育、发展、保护机制，加快创建一批“中国名牌”“中国驰名商标”。引导企业参与宣传区域品牌，共同扩大区域品牌的社会影响。

2017年定为“产业集群升级年”

王兆春在讲话中指出，2017年是全省产业集群升级年，是落实产业集群“十三五”发展规划的具体措施。全省中小企业系统要把提升发展产业集群作为当前和今后一个时期促进中小企业创新发展的重要措施，扎实推进产业集群转型发展。

各级中小企业主管部门要建立健全产业集群发展情况调度制度，建立跨区域、跨部门、跨行业的联席会议制度。要加强与发改、财政、住建、人社、国土、科技、金融、商务、税务等部门的沟通，及时协调解决产业集群发展中土地、资金、人才、规划等重大问题，形成协同发展合力。要根据规划要求，制定出未来5年产业集群转型升级的具体步骤和详实对路的落实措施。

王兆春要求，各级中小企业主管部门要会同财政部门加强财政资金的引导作用。省财政厅将研究支持产业集群转型升级的办法，对列入全省产业集群“十三五”发展规划的产业集群予以重点扶持。各级中小企业发展专项资金、各类基金、服务体系建设资金和企业技术改造、两化融合及转型升级等专项资金，要优先用于产业集群公共服务平台建设、区域品牌建设、智慧集群建设、人才队伍建设、产业链协同创新、集群发展规划、龙头企业转型升级。

各级中小企业主管部门要进一步推进简政放权，落实国家商事制度改革措施，清除各种壁垒，放宽市场准入，维护企业合法权益，减轻企业负担，创建法治化营商环境。