“山东已经是石化大省，但客观来看不是石化强省。不与发达国家或跨国公司相比，只跟江苏比，去年该行业的指标就差了一些。”28日，来济南参加“2016(第五届)中国化工产学研高峰论坛暨可转化科技成果(绿色化工专场)推介对接会”的中国石油(601857,股吧)和化学工业联合会副会长傅向升，接受经济导报记者采访时如是表示。在他看来，山东石化行业亟待完成由大到强的跨越。

去年底山东省政府出台《关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见》，提出未来3年对化工行业打非治违、隐患整改。最新的数据显示，今年以来山东省已停产整顿关闭化工企业1000家，正在整顿的2500多家，同时积极采取把好化工项目准入关、推动化工企业进区入园等措施，推进全省化工行业规范发展，加快产业转型升级。

创新和结构调整

任务艰巨

傅向升告诉经济导报记者，2015年山东省石化行业主营收入2.93万亿元，实现利润1466亿元，占全国该行业主营收入13.14万亿元的22.3%和利润总额6458亿元的22.6%。比石化第二大省江苏该行业主营收入2.02万亿元多9000多亿元，比其利润总额1221亿元多341亿元。

“山东在地炼、烧碱、纯碱、农药和轮胎领域都是第一大省。其中地炼加工能力占全国炼油能力的1/4，子午胎年产量超过2.6亿条，占全国的48.7%。可以说，山东是第一石化大省。”傅向升说。

“不过，2015年山东石化行业主营收入同比下降0.4%，行业利润下降15.3%。而江苏都是正增长，分别比上年增长3.61%和13.72%。”傅向升进一步说道，“从产业结构看，2015年山东的炼油行业、橡胶制品和基础化学占比达到51.8%，专用化学品、农药和涂料颜料3个精细化工行业占比仅27.8%，而江苏这3个精细化工行业占比达到了34%。”

傅向升说，石化产业是国民经济的支柱产业，更是经济实力和竞争力的代表。现在山东省化工生产企业有9505家，规模以上的有3505家，占36.9%，大部分还是规模以下企业。

一位参会的业内人士告诉经济导报记者，山东省化工行业企业数量大量增加，主要是由于化工企业准入门槛低，其他省份一些受限的项目迁址到山东。迅猛增加的中小企业降低了行业集中度的同时，也造成监管难度大、环境污染治理难等问题。

此外，缺乏总体规划，园区专业化水平较低也是突出问题。多数市、县没有编制化工行业发展规划，化工园区和集中区设立随意，一体化、规模化、集约化水平偏低。傅向升提供的资料显示，山东省共有199个化工园区和化工集中区，园区内入驻企业2978家，仅占全省规模以上企业的64%。化工企业没有迁入园区或者自然形成的化工聚集区，危险源多而分散，影响到化工行业专业救援机构、监管机构等公共安全力量的配备以及公共安全设施的建设。

同时，化工园区布局分散且专业化水平低。有6个地级市的化工园区超过15个，如淄博市有35个化工园区，分布在9个县(区)，平均每县4个园区;菏泽牡丹区11个工业园区中，有1个煤电化工园区，其余10个工业园区主导产业都有化工。

“现在的园区无序扩张的多、科学规划的少，产业雷同的多、差异化发展的少，敞开式管理的多、封闭式管理的少。”傅向升说，由此看来，山东的石化行业面临着由大到强的跨越。创新和结构调整的任务很艰巨，创新搞不上去，发展动力就不能实现转换。