规模以上企业不到四成 园区专业化水平较低

山东石化行业亟待由大变强

“山东已经是石化大省，但客观来看不是石化强省。不与发达国家或跨国公司相比，只跟江苏比，去年该行业的指标就差了一些。”28日，来济南参加“2016(第五届)中国化工产学研高峰论坛暨可转化科技成果(绿色化工专场)推介对接会”的中国石油(601857,股吧)和化学工业联合会副会长傅向升，接受经济导报记者采访时如是表示。在他看来，山东石化行业亟待完成由大到强的跨越。

去年底山东省政府出台《关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见》，提出未来3年对化工行业打非治违、隐患整改。最新的数据显示，今年以来山东省已停产整顿关闭化工企业1000家，正在整顿的2500多家，同时积极采取把好化工项目准入关、推动化工企业进区入园等措施，推进全省化工行业规范发展，加快产业转型升级。

创新和结构调整

任务艰巨

傅向升告诉经济导报记者，2015年山东省石化行业主营收入2.93万亿元，实现利润1466亿元，占全国该行业主营收入13.14万亿元的22.3%和利润总额6458亿元的22.6%。比石化第二大省江苏该行业主营收入2.02万亿元多9000多亿元，比其利润总额1221亿元多341亿元。

“山东在地炼、烧碱、纯碱、农药和轮胎领域都是第一大省。其中地炼加工能力占全国炼油能力的1/4，子午胎年产量超过2.6亿条，占全国的48.7%。可以说，山东是第一石化大省。”傅向升说。

“不过，2015年山东石化行业主营收入同比下降0.4%，行业利润下降15.3%。而江苏都是正增长，分别比上年增长3.61%和13.72%。”傅向升进一步说道，“从产业结构看，2015年山东的炼油行业、橡胶制品和基础化学占比达到51.8%，专用化学品、农药和涂料颜料3个精细化工行业占比仅27.8%，而江苏这3个精细化工行业占比达到了34%。”

傅向升说，石化产业是国民经济的支柱产业，更是经济实力和竞争力的代表。现在山东省化工生产企业有9505家，规模以上的有3505家，占36.9%，大部分还是规模以下企业。

一位参会的业内人士告诉经济导报记者，山东省化工行业企业数量大量增加，主要是由于化工企业准入门槛低，其他省份一些受限的项目迁址到山东。迅猛增加的中小企业降低了行业集中度的同时，也造成监管难度大、环境污染治理难等问题。

此外，缺乏总体规划，园区专业化水平较低也是突出问题。多数市、县没有编制化工行业发展规划，化工园区和集中区设立随意，一体化、规模化、集约化水平偏低。傅向升提供的资料显示，山东省共有199个化工园区和化工集中区，园区内入驻企业2978家，仅占全省规模以上企业的64%。化工企业没有迁入园区或者自然形成的化工聚集区，危险源多而分散，影响到化工行业专业救援机构、监管机构等公共安全力量的配备以及公共安全设施的建设。

同时，化工园区布局分散且专业化水平低。有6个地级市的化工园区超过15个，如淄博市有35个化工园区，分布在9个县(区)，平均每县4个园区;菏泽牡丹区11个工业园区中，有1个煤电化工园区，其余10个工业园区主导产业都有化工。

“现在的园区无序扩张的多、科学规划的少，产业雷同的多、差异化发展的少，敞开式管理的多、封闭式管理的少。”傅向升说，由此看来，山东的石化行业面临着由大到强的跨越。创新和结构调整的任务很艰巨，创新搞不上去，发展动力就不能实现转换。

转型升级加速

传统工业发达的山东，如何在新一轮转方式调结构中“重生”，已成为山东各级政府的工作重心。

山东省经信委副主任王万良表示，将从源头上解决化工产业起点低、门槛低的问题。此前，很多企业老板看到化工赚钱，便纷纷上马，不仅存在跨行业经营的问题，不少企业甚至缺乏专门的管理人员，这个情况比较突出，所以要从源头上控制，明确规定各地原则上不再核准(备案)固定资产投资额低于1亿元的新建、扩建危险化学品项目。有的市门槛更高，像淄博把化工产业的门槛提到3亿元以上。危化品企业的安全生产许可证一律上收，各个市以下不再发危化品安全生产许可证。

“我们得到的消息是，东营只保留东营港经济开发区、河口蓝色经济产业园和利津滨海新区3个化工园区，其他园区全部取消。”东营一家化工企业的负责人黄凯表示。

经济导报记者在采访中获悉，按照山东省的规划，化工产业园区要减少100家。化工大市淄博也只保留6个化工园区，青岛只保留3个化工园区。通过化工园区实现规划和建设的一体化，实现管理和监管的一体化。

经济导报记者了解到，山东石化企业越来越重视创新驱动发展。东岳集团董事长张建宏介绍说，“十三五”时期，东岳集团将进一步加大创新引领作用，瞄准“两个替代”(高端氟硅新材料替代传统材料，国产高端材料替代国外同类产品)，赶超世界先进水平。

在智能制造方面，山东省石化行业有深厚的产业基础，在其特色优势产业轮胎产业中，已经诞生了中国轮胎业首家达到工业4.0水平的工厂——青岛森麒麟轮胎公司。据了解，该公司年产500万条半钢子午线轮胎的生产线用工仅230多人，用工效率是传统轮胎生产线的4倍多;硫化车间只有3名工人负责处理机器警报，其他全由机械完成，实现了“无人工厂”及全生产流程自动化、信息化和智能化。

青岛碱业工会主席孙新德告诉经济导报记者，公司正在建设的苯乙烯项目已经将智能工厂的理念融入到新装置的设计之中，很快就将变为现实。“智能工厂是个新概念，融入得越早，企业就会越早受益。”孙新德说。

傅向升认为，随着转调升级加速，山东成为化工强省指日可待。