7月31日至8月20日,山东省赴德国新型工业化发展专题培训班重点考察了下萨克森州、巴伐利亚州政府机构和银行、高校、知名工业企业,对德国新型工业发展作了深入了解,对加快推进我省新型工业化发展形成一系列建议。

与德国新型工业化的差异化比较

通过考察,大家认为,德国是举世公认的工业强国、制造强国,山东是工业大省,工业经济总量稳居全国前列,但我省与德国在新型工业化发展进程中还处在不同阶段,在企业、产业、技术以及社会、政策等各个层面都存在明显差异。德国“工业4.0”为其工业发展描绘了细致的发展蓝图,反映了德意志民族特有的认真与严谨,在战略思想、基础研究、技术教育、政策措施等方面有很多值得我们学习和参考之处。

企业层面的差异。德国的世界级大企业数不胜数,比如大众、西门子、安联、宝马、巴斯弗等,其现代化、国际化水平以及自主创新能力都远远高于我省大企业,许多都处于行业和技术垄断地位。考察团所参观的大众、宝马公司,都以全球化的视野和领跑世界的魄力来谋划和推动各自的发展,我省的企业绝大多数还没有做到这一步。同时,我省的企业特别是中小企业多而不强、全而不精,大部分企业仍在追求短平快,缺乏十年磨一剑的“工匠精神”和打造“百年老店”的长远意识。德国制造业之所以能够冠绝世界,真正的支柱在于其富有活力的中小企业集群,特别是一大批拥有核心技术、极具国际竞争力的行业“隐形冠军”。根据国际上“隐形冠军”的相关标准,全球目前约有2734家“隐形冠军”,其中德国就有1307家,几乎占据半壁江山。比如德国Rational专门生产专业厨房使用的烤炉,Hako专门生产清洁和清洗设备,Tente专门生产医院用床的各类滑轮,他们几十年、几百年专注于一些小众市场,凭借先进的技术和优良的工艺保持行业垄断地位。

产业层面的差异。经过多年发展,我省轻工、化工、机械、纺织、冶金、电子信息等行业已形成了很强的规模优势,但总的看,我省工业经济产业层次仍然偏低,初级产品多、产业链条短。而德国装备制造业极为发达,在机械制造的31个类别中,模具制造、数控机床、机械搬运等17个领域始终保持世界领先水平,形成了以高端品质、先进技术、完善售后为特色的竞争优势。例如作为“工业母机”的机床整机制造业,德国生产的机床达4000多种,其中重型机床和专用机床尤其值得称道,而在这些领域,我省乃至我国基本依赖进口。再如节能降耗方面,尽管近年来我省在绿色发展、节能降耗方面做了很多工作,但高耗能局面短时期内很难彻底改观,工业增长与节能减排的矛盾没有明显缓解。2015年,我省能源消费量为3.8亿吨标准煤,约占全国总量的10%,是能耗第一大省。而德国一直都将制造业的可持续发展作为关注焦点,其制造业单位增加值能耗仅为我国的1/6。同时,德国“环保经济”发达,国内登记注册的环保企业超过1万家,从业人数超过140万,全世界近1/5的环保产品来自德国。据预测,到2030年,德国环保产业产值将达到1万亿欧元,将超过汽车、机械等行业成为德国第一大产业。

技术层面的差异。近年来,我省科技创新实现了长足进步,但创新支撑能力仍然不足,工业增长很大程度依赖产能扩大和产能叠加。德国则是全面抢占“微笑曲线”两端。例如钢铁行业,我省钢铁产量全国领先,但合金钢产量仅占3.5%,高档汽车板、家电板、高等级造船及海洋工程用钢等关键品种基本不能生产;而德国很多企业是从单一的钢铁生产向机械工程、汽车、船舶甚至是航空航天等价值链高端拓展。再如研发投入,2011年我省研究与试验发展经费投入占国内生产总值的比重达到1.86%,2015年提升至2.23%。而德国2011年和2015年研究与试验发展经费投入占国内生产总值的比重分别达到2.88%和3%以上,专利申请数量高居欧盟榜首。尤其是德国非常重视基础研究、技术教育、人才培养等,其“工业4.0”战略将成功的关键聚焦于基础科学研究,很多细节方面的任务目标,都以“高、精、尖”的理论知识作为依凭。德国非常重视应用研究,涌现出了一些著名的应用研究机构。例如欧洲最大的应用科学研究机构——弗劳恩霍夫研究所,每年承接约6000—8000个产业项目,MP3等众多发明都是其应用研究的成果。又如智能制造,以智能制造为代表的新型制造体系即将成为未来制造业的主流,德国超前布局制造业的智能化改造,智能测控、数控机床、机器人、新型传感器、3D打印等技术已全面应用于工业生产,智能车间、智能工厂模式得到广泛普及。宝马的同一条生产线上,

可交替生产4种不同的车型,每种车型又有不同的颜色,而且宝马做到了每58秒出一辆车。

社会层面的差异。近年来全省上下对于工业发展的创新意识、环保意识、质量意识等有了显著提高,但与德国相比,我省在这些方面的社会共识度仍然差距很大。德国是传统的科技工业强国,长期以来非常注重基础科学与应用研究相结合、将质量视为生命已成为其普遍的社会共识、鲜明的民族特性和共同的行动自觉,并十分注重发挥非政府组织的作用。目前,德国约有30万个行业协会、联合会等非政府组织,德国工业联合会下设35个全国性成员协会,其下有153个州代表处和344个专业协会,联系着8万多家企业,这些非政府组织在信息共享、技术服务、市场开拓等方面发挥了巨大作用。比如“工业4.0”战略,在2011年德国相关协会提出其初步概念后,德国机械设备制造联合会等协会牵头,由来自企业、政府、研究机构的专家成立了“工业4.0工作组”,进一步加强了对“工业4.0”的研究并向德国政府报告,于2013年发表了“工业4.0”标准化路线图,组建了由协会和企业参与的“工业4.0”平台。2013年,德国政府将“工业4.0”纳入《高技术战略2020》,使“工业4.0”正式上升为一项国家战略。