国家“十三五”规划纲要中明确指出：要支持资源型城市转型发展，组织实施好老旧城区改造、沉陷区治理等重大民生工程;加快实现创新驱动发展转型，打造具有国际影响力的创新高地，加快推动产业升级，引领新兴产业和现代服务业发展，打造全球先进制造业基地。

近年来，山东省东营市积极落实国家“十三五”规划纲要提出的要求，陆续出台并实施各项举措，坚持传统产业提升和先进制造业、战略性新兴产业培育“双轮驱动”，加强节能减排推进低碳化提升，加快现代农业和服务业转型升级。目前，东营市产业正向中高端水平迈进，用“高端理念”引领现代产业体系构筑，发展取得了长足的进步。

东营市始终坚持以优质增量推动转型升级，持续优化工业投资机构。近年来，全市战略性新兴产业投资占比同比提高了1.3个百分点，高耗能产业下降了3.6个百分点。骨干企业全部延伸到了化工新材料领域，技术产品水平先进。建有国家级企业技术中心3个、省级62个、市级107个，省级工业设计中心5家、市级38个。工业作为实体经济的主体，已经成为该市经济社会发展的强力引擎;传统工业的转型升级，正取得明显成效，成为促进东营经济发展的重要推动力量。

东营工业始终坚持在发展中转调、在转调中发展。为了推动全市工业转型升级，加快跨越发展步伐，东营市出台了《关于推动工业转型升级的指导意见》，新设6000万元“互联网+工业”、创新发展和产业集群公共服务平台专项资金，严格控制低端项目。把技术创新作为经济转型的核心动力，全市已建成国家级创新平台3家、省级62家。智能制造水平不断提高，在全省17市两化融合发展水平评估中，东营居第4位，工业应用评估居第1位，重点调度企业生产装备数控化率达到79%。

在全社会进入工业化、城镇化快速推进和现代化加快发展的关键阶段，农业的支撑保障任务日益艰巨。因此，积极发展现代农业、促进农民持续增收，是解决“三农”问题的关键，更是建设美丽幸福新东营的必然选择。“走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，力争在全省率先实现农业现代化”，东营市“十三五”规划为东营的现代农业之路描绘出了崭新的宏伟蓝图。

发展现代农业，提升农业产业化水平是关键。近两年，东营市紧抓黄蓝两大国家战略交会和整建制列为国家现代农业示范区的机遇，大力发展高效生态农业，产业化水平不断提升，农业龙头企业达到560家，农民合作社发展到765个。未来五年，东营市将继续深化农业结构调整，实施“渤海粮仓”科技示范、粮棉高产创建等工程，积极发展农产品精深加工和农村服务业，力争成为带动东部沿海地区农业经济结构调整和发展方式转变的强大引擎。

服务业发达程度是衡量一个地区现代化水平的重要标志，也是城市转型升级的重要组成部分。东营市始终将创新发展摆在发展全局的核心位置，并明确“突破发展现代服务业，打造黄河三角洲区域性服务中心”的目标要求，着力促进服务业的发展。

物流是流量经济向一个城市集聚的原动力。目前，这一颇具发展前景的新兴产业，正在东营强势崛起。近两年续建新建的东营港仓储物流项目、金融商务区建设工程项目、黄蓝时代(国际金融港)项目、中国石油装备产业基地国际交流中心项目、孙子文化公园等，无不成为产业的亮点、城市建设新星。

数据显示，上半年，全市第三产业增加值587.07亿元，增长9.0%。在产业结构中，第三产业比重达到了34.9%，比2015年底提高了3个百分点。目前，东营市实施的全市服务业重点建设项目涉及金融保险业、文化旅游业、现代物流业、科技服务业、软件与信息服务业、健康养老服务业、商贸流通业等各个行业领域，体量大、储备足，直指产业融合、产城融合的发展大局。