笔者从山东省菏泽市牡丹区住建局了解到,去年12月23日,牡丹区白庄片区凯兴天下(一期)棚改项目开始签订征收补偿协议;24日,牡丹区21中南校区扩建范围内的房屋实施征收;26日,赵王河上游生态公园项目首日协议签订即达67%。今年1月1日,时代奥城二期征收项目伴随着新一年的脚步进入了征收程序……
在棚改工作中,牡丹区创新思路,严格措施,丈量快、征收快、安置快,平均10天就征收一个片区,创造了棚改“新速度”。去年,该区实施棚户区改造项目27个,面积200余万平方米。
“房屋征收只要一碗水端平,在合规前提下为百姓利益考虑,就能得到居民的理解,群众都会积极配合。”赵王河上游生态公园项目指挥部办公室主任李永忠说,在项目征收启动前,指挥部多次召开听证会,与被征收群众深入座谈,充分了解群众意愿,通过发放“公开信”、公示征收补偿方案,广泛征求被征收群众的意见,把征收政策交给群众。牡丹区本着公平公正公开的原则,坚守原则底线,在征收补偿上统一标准,统一政策,统一执行。对所有被征收拆迁居民一视同仁,做到一把尺子量到底,一个标准执行到底,不让老实人吃亏,不让违法者沾光,确保政策执行落到实处。同时,该区还从发改、财政、住建、金融等单位抽调精干力量,充实加强社会融资办公室,形成“1+22”的工作模式。并通过从政策性银行申报、商业银行融资等多种方式多渠道筹集资金,争取国开行、农发行政策性贷款授信36亿元。
居民黄建的房屋紧邻赵王河上游生态公园项目该次拆迁的边缘,“我现在都有点慌了,希望把我的房屋快点征收。”黄建说,目前他住在一个平方小院中,周边高高的房屋使他家几乎见不上太阳。“夏天屋里很潮湿,进屋就闻见一股霉味。”像黄建一样急着搬出棚户的居民并非少数,今年在棚改的大环境下,居民由之前的被动征收,已悄然变成了主动要求征收。
在短短的15天内,牡丹区打鱼店棚改片区就完成了发布公告、被拆迁户交钥匙、实施拆迁等系列程序,创造出棚改拆迁的“新速度”。而且,在整个过程中没有出现邻里纠纷等相关问题,这是牡丹区创新实施会战体制加速棚改的显著成效。“我们都提前了解到征收补偿政策,征收房屋的相关信息都进行公示,也都是一个标准,大家签协议交钥匙的积极性比较高。”该片区居民刘国强说,“现在所有政策都公开透明,大家也就安心了。”
牡丹区在棚改工作中坚持一个项目一套班子,坚决实行会战体制,细化明确时间表、路线图和施工图,倒排工期,挂图作战。并实行一周一调度,一月一检查,一季一评比,排出名次,张榜公布。同时,该区狠抓工程建设管理,加强在建工程监管,对勘察、设计、施工、监理等重点环节实行定期检查,确保工程质量安全。并监督施工单位,严格按照“七个百分百”的要求,做到了绿色、环保、安全施工。
据了解,今年,牡丹区拟改造老城区片区、中华路片区、黄河路片区、牡丹路片区等10个片区、31个项目,涉及3.2万户、11.1万人,建筑面积387万平方米。目前,已对中华路、西安路、牡丹区、黄河路、老城区片区等10个片区中的19个项目完成了入户丈量登记造册工作。“在下步工作中,我们将千方百计筹措资金,扎实稳妥推进征收。”牡丹区住建局局长吕洪峰说,“我们将进一步优化服务、简化程序,加快手续办理,加强工作指导,强化督促检查,全力以赴推进项目建设进度,确保如期完成。”