近日,得知宝山生态科技园区农村集体资产股份制改革工作全面铺开的消息,记者便迫切赶往该园区进行跟踪采访,园区党委副书记、管理中心常务副主任王琦向记者介绍说:“宝山生态科技园区为何将农村集体资产股份制改革工作当作目前一件重要工作来抓,这主要是以保护农村集体经济组织及其成员的合法权益为核心,以明晰农村集体资产产权归属、赋予农民更多财产权利为重点,按照归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度要求,积极探索集体所有制的有效组织形式和经营方式,增强农村集体经济发展活力,保障集体经济组织成员收入持续增加和农村社会和谐稳定,为加快城乡一体化奠定坚实基础。同时也是依照山东省《深化农村改革综合性实施方案》和淄博市《推广推介农村集体资产股份制改革试点实施方案》,结合园区实际开展的一项工作。为开展好此项工作,在高新区和园区指导下,17村居都聘请了律师事务所和会计事务所,为股改程序把关,把家底摸透,向群众答疑解惑,最大限度保护群众利益。目前这项工作,正以点带面稳步推进。”
随即,我们跟随园区负责该项工作的几位同志深入各村居进行采访,李家居委会党总支书记徐依忠这样介绍:“自园区开展农村产权制度改革以来,我们李家居委会首当其冲地根据自身特色加快资产清点、理顺和登记工作,这项工作得到全村党员和广大群众的积极拥护,入户征求股改意见,群众的支持率达99%。李家现有集体企业4家,近年来三产业也得到迅速发展。在这样的背景下实施股改无疑是对惠民工作的再次提升。过去我们是以集体经济相关模式发展经济,今后我们将产权细化到每个人、每个家庭,这势必就大大提升了群众参政议政的积极性和责任感,也就是说人人可以以股民的身份过问和参与居委会各项经济建设,这应该是新形势下最具科学管理有效尝试。为了做好股改工作,我们居委会从两委班子和党员小组入手,经过反复学习上级一系列文件精神,从提升党员干部意识入手,深入群众,前期经过多次入户动员和发动,群众对股改工作的认识度明显提高。
在东张村的采访中,记者了解到,该村由于经济发展从起到落情况较为复杂,为了做好此项工作,村两委首先从认真清点固定资产入手,认真做好各企业资产盘点,在经过认真理顺和详细清理的基础上,该村做到了资产账目及时登记及时公布。东张的入户征求意见及股改方案支持率均达到97%,这充分说明,广大群众对农村集体资产股份制改革是支持和拥护的,大家已充分认识到新政策给广大群众带来的实惠是实在的具体的。
随后记者还对街子村和万盛村进行采访,街子村党支部书记王凯说:“我们村集体经济组织成员资格认定工作已完成,正在开展清产核资,由于我们村既没有企业也没有其他经济性收入,在这种情况下开展此项工作,难免群众认识不足,可为了全村未来经济发展,我们从多方进行论证和引导,群众已经认为开展此项工作还是非常有必要,目前此项工作正在稳步推进。”
山东致公律师事务所赵承波律师在开展此项工作这样感慨:“农村股改工作,可以说是最大限度地维护了群众利益,此项政策的推进,不仅对农村经济是一个有力推进,同时对进一步优化惠民工作也是一次突破性促进。这些日子,我们通过到各村与群众面对面对话,已真正体会到广大群众对此项工作的拥护和支持。我们相信农村集体资产股份制改革将是新时代最具时代意义的一次有益作为。”
园区经济发展办公室主任李志贺告诉我们,为进一步促进该项工作的落实,园区采取三项措施,全力推动农村集体资产股份制改革。一是统筹安排,总体布局,园区成立了股改领导小组,组织有关人员先后到淄川、天津等先进地区进行考察学习,研究制定了园区《农村集体资产股份制改革工作实施方案》和《农村集体资产股份制改革试点工作流程》。统一制定了村居股改工作方案、实施方案、入户征求意见表、审计报告等范本,供村居参考,保证各村居步骤、程序统一,不走样。及时组织各村居联系人参加业务培训,并组建了股改工作微信群。本着先易后难的原则,将园区17个村居分做三批走的路子。第一批5个村居、第二批8个村居、第三批4个村居,目前16村居已全面展开。二是制定制度,保障过程。为确保工作落实到位,园区就股改工作制订了三大制度和《流程一览表》、《股改进度表》,及时对17村居进行督促和跟踪。三是保证程序,广泛宣传股改工作,使股改工作深入人心扎实推进。