污染治理与经济增长有时难免冲突，“去产能”和“去杠杆”问题互相牵扯，面对复杂形势和诸多挑战，临沂推进转型态度鲜明，步履坚定。临沂市市长张术平在2月23日所做的政府工作报告中说，“近两年共淘汰钢铁产能615万吨、焦化产能260万吨、非煤矿山产能960万吨，改造提升建陶生产线2.6亿立方米”，而与此同时，临沂“地区生产总值年均增长9.5%，2016年突破4000亿元大关”，“主要经济指标增幅均居全省前列”。今后五年，临沂将进一步全面落实供给侧结构性改革“三去一降一补”五大重点任务，逐步构建起高端高质、多极支撑的现代产业新体系。

“三个工具”倒逼产业转型升级

近年来，临沂针对钢铁、焦化、水泥、铁合金等过剩产能化解不到位，高耗能和落后产能替代不够等问题，明确相关企业化解和淘汰产能时间节点，落实“关停并转”，为优质项目腾出环境容量。

天蓝水清的鲁南制药集团--国家重点医药综合科研生产基地(临沂市发展改革委供图)

在实施关停并转的同时，临沂着力提升传统产业。临沂木业年产值占全国的12.5%，是当之无愧的支柱产业，但企业普遍使用的小锅炉也是广受诟病的污染源和耗能点。临沂采取调整能源结构，强化刚性约束等措施，有效促进了产业绿色、循环、低碳发展，使之成为传统产业转型升级的样板。

以费县木业产业为例，这个县对板材加工企业全部实施集中供热，在企业提质增效的同期，解决了小锅炉污染问题。2016年费县木业产业经过退城入园、能源替换、拓展市场、推进研发高中档新产品，使产品形态由初级胶合板加工转向高中档木地板和中高档家具及装修产品，木业产业初步实现整合、高端、产业链延伸互补。

针对50%的重点工业企业集中在主城区的状况，临沂大力推动“退城进园”，对重点工业企业，逐一制定和落实搬迁方案。临沂还大力实施技改，“一企一策”落实生产工艺改进、清洁生产审核等措施，实施自动化、智能化、生态化升级改造，近五年来累计实施工业技改项目3747个，完成投资4398亿元。

绘就高端高质蓝图 建设现代产业新城

在《政府工作报告中》，张术平明确提出，今后5年临沂市将紧跟“中国制造2025”和“互联网+”产业发展新趋势，实施“战略性新兴产业倍增”计划，强化创新驱动，推进工业化、信息化深度融合、服务业制造业协同配套，构建高端高质、多极支撑的现代产业新体系。

山东临工集团--沃尔沃集团核心企业之一、国家工程机械行业大型骨干企业、中国机械工业100强(临沂市发展改革委供图)

报告中说，未来临沂将以食品、机械、冶金、纺织行业为重点，实施机器换人、产品换代、节能减排、安全增效为主要内容的“千企千项千亿”技改工程，推动传统产业提高技术和装备水平。

临工--沃尔沃现代化的地下往返式总装流水线(临沂市发展改革委供图)

以钢铁、建材、化工、木业行业为重点，实施以去产能、提标准、增特色为主要内容的整合重组工程，提高发展质量和效益。以高端装备、新医药、新材料、新信息、新能源行业为重点，实施以“两化融合”为主要内容的智能制造工程，培育发展新动力。

山东金锣保鲜肉车间(临沂市发展改革委供图)

临沂还将实施龙头企业、中小微企业、高新技术企业创新行动，启动金融支持企业创新计划。实施“5311”企业家培养计划，重点培养5名能够带领企业进入国内500强的引领型企业家，30名能够带领企业在全国同行业处于领先地位的骨干企业家，100名具有全球视野、通晓国际规则的优秀企业家，1000名具有良好发展前景的潜力企业家，示范带动全市企业管理者增强现代经营理念、提高职业素养，为企业长远发展夯实基础。