近年来,山东省新旧动能加快转换,电子信息、高端装备制造等新兴产业蓬勃发展,对全省经济增长带动能力进一步增强,传统产业对经济增长的贡献在逐年下降。一升一降,折射出当前全省经济结构调整的现实和挑战。
“要聚焦代表山东优势和未来发展方向的十大产业,也就是高端装备制造、高端化工、信息产业、能源原材料、海洋经济、现代农业、文化产业、医养健康、旅游产业、现代金融,构建全省新动能的主要载体和主导力量。”山东省发改委主任张新文说。
山东在城乡、区域、陆海、经济社会发展方面保有相对的均衡性,同时又拥有十大优势产业,但在优势领域中存在的劣势与不足不容忽视。如何抓住新旧动能转换的机遇,加快信息化改造提升,加强新技术应用,整合优势资源、统筹优化布局,将劣势就转化为优势成为摆在山东省委省政府面前的难题。
“按照‘走在前列’的目标定位,我们必须首先在这些方面持续做大做强,走在全国前列,才能确保山东整体走在全国前列。”张新文说。
化工主营业务收入达到3万亿元,居全国第一位;机械装备达到2.8万亿元,居全国第二位;电子信息达到1.4万亿元,居全国第三位。但同时,布局分散、集聚度低、中低端产品多、高附加值产品少的问题比较突出。我省是全球第三大炼化产业功能区,产能2.1亿吨,仅次于美国休斯敦(2.9亿吨)和日本东海岸(2.2亿吨),其中地炼产能1.3亿吨,高达全国的70%;但汽柴油、石脑油等初加工产品占比80%以上,下游高端石化产品严重短缺(乙烯50%依赖进口,芳烃57%依赖进口)。
在装备领域,农业装备、轻工装备、工程装备等行业的信息化高端产品占比不到20%。在电子信息领域,传统电子信息设备制造占比较大,代表未来方向的人工智能、大数据、云计算和物联网等领域还亟待提升。
“近期,山东省在高端石化等领域不断加大向国家争取力度。”张新文介绍,目前进展比较顺利,下一步如果能新建一批投资大、利税多、链条长的重大项目,不仅将对全省新旧动能转换起到至关重要的作用,也将为优化全国石化产业布局、提高国际竞争力作出重要贡献。
山东是传统的国资国企大省,国企改革呈现制度设计起步早、任务落实进展快、探索创新步伐稳的显著特点。过去几年,一些关键性政策问题实现突破,一批创新性举措落地,形成了一批可复制、可推广的经验。同时,产业布局调整、并购重组推进、治理结构完善、激励机制完善带来的政策红利也正在微观层面显现。下一步,在重组整合、激励机制、混合所有制改革等方面,还具有较大的潜力和空间。
山东海洋资源丰富,海岸线占全国1/6,海洋生产总值居全国第2位,海洋科技人才占全国1/3以上,拥有青岛海洋科学技术国家实验室等一批国家级重大创新平台,青岛西海岸新区是全国第九个国家级新区,发展海洋经济的条件得天独厚,责任义不容辞。在下一步发展中,要做好海洋强省建设这篇大文章,引领全球海洋科学新突破和海洋产业新方向,加强海洋生态环境保护,把山东建成具有国际先进水平的海洋经济改革发展示范区。