近年来，山东省潍坊市立足自身优势，为大学生、农民工等下乡或返乡创业人员量身打造农村“创业套餐”，探索建立政策扶持、平台孵化、人才培养、专项活动、教育培训等“一揽子”农村创业服务模式，着力培养生产经营型、专业技能型、专业服务型“三类协同”的现代农业创业人才，激发农村经济发展动力，促进农村一二三产业融合发展。2016年底，潍坊市被农业部评为返乡农民工创业创新基地。截至2017年5月，该市已建立各类农村创业特色孵化园区(基地)40多个，新增农民合作社1579家，注册家庭农场2016家，培育农村创业创新型人才2160余人。

套餐一：出台“农村专享”创业奖补新政策

近日，根据潍坊市创新创业扶持政策，昌乐县人社局给大学生魏蓬蓬创办的潍坊新牧源饲料有限公司的15名员工，发放一次性创业岗位开发补贴共计37500元。魏蓬蓬说，这笔补贴大大激发了员工的工作积极性。2016年1月，魏蓬蓬辞掉稳定的工作，选择下乡创业，在昌乐县营丘镇赵家崖头村的工业园里创建了这家专业性饲料企业。

近年来，潍坊市先后出台《关于促进大学生到农村创业的通知》《关于规范认定大学生农村创业特色示范平台促进大学生到农村(返乡)创业的通知》，明确推行创业奖补政策，到农村创业的人员可获最高20万元的创业担保贷款、1.5万元的一次性创业补贴、每个岗位2500元的一次性岗位开发补贴，还可以连续两年享受每年5000元的场地租金补贴、每月300元的租房补贴等创业奖补扶持政策。

潍坊市不仅为创业的个人提供奖补，还为农村创业平台提供专项奖，鼓励社会力量建设创业孵化基地、创业园区、创业车间等农村创业服务实体，将分散独立的单个农户和商户的粗放式运营方式，以平台作为纽带实现资源优势互补、利益共赢。根据服务对象和运营情况，该市给予相应奖补，如对服务对象超过6家及以上、毕业10年内大学生创业实体，给予最高10万元的一次性奖补等。

除了资金奖补，潍坊市还为农村创业者量身打造全方位的创业服务。他们将返乡下乡创业大学生及所吸纳的就业人员纳入各项社会保险覆盖范围，大学生到农村创业项目尚未进行工商注册登记的，按灵活就业人员参保缴费办法参加社保;优先支持农村创业项目所必需的厂房、仓库、养殖场、晾晒场等设施用地;依托创业孵化平台，为农村创业项目提供政策法律咨询、信息服务等“一站式”服务。

套餐二：搭建“农村特色”创业孵化平台

2016年，临朐县张成军返乡创业，运营九山镇农村电商创业孵化园，利用互联网整合线上线下资源，衔接农户、合作社、物流、电子商务平台等节点形成产业链，帮助农民增加销售渠道和收入。

这只是潍坊市按照农村产业融合、全链条增值、品牌化专业化的要求，以发展农村特色经济为基础培育的众多农村特色创业孵化平台中的一个。

潍坊市将搭建创业平台与培育农业“新六产”相结合，推进农村产业跨界融合发展，对接农村一二三产业融合发展，让农民参与产业发展并分享二三产业增值收益。

该市创新发展合作社联合社和联合会，推行完善内部资金互助、农村社区性资金互助、赊购赊销资金互助、政府扶持性资金互助等四种扶持模式，大力发展农民合作社、家庭农场，提高农业组织化程度。全市农民合作社总数达到11264家，农民合作社联合社总数达到187家，土地股份合作社达到310家，合作社发展数量、发展质量和带动能力等方面走在全省乃至全国前列。

套餐三：开展“农村主题”系列培育活动

5月5日，农学专业研究生程坤带着他的精准蔬菜产业链项目杀进寿光市举办的“宏安杯”大学生农村创业大赛总决赛，并最终获得本次大赛一等奖。在这场大赛中，程坤不仅赢得1万元奖金，还获得山东申达农业有限公司的300余万元的意向投资。寿光市人社局举办的这场“农村主题”的创新创业大赛，共为所有获奖选手争取到600余万元的意向投资。

近年来，潍坊市及寿光市、潍坊市坊子区等县市区相继举办一系列以“农村创业”为主题的创新创业大赛，为返乡下乡创业人员提供展示的舞台，同时也为比赛成绩优秀者提供资金、技术和政策等方面的扶持。

潍坊市在政策、资本、技术、现代化经营理念培养和产业化运作上提供支撑，培养创新创业型人才，让他们在基层农村发光发热。如刘浩创办的昌乐宜仙堂芦荟专业合作社，带动周边100多家农户合作，形成具有广阔发展前景的农业合作社。

潍坊市探索实施“自主点菜式”精准培训模式，实现创业农民需求与培训内容供给的“无缝对接”。目前，该市已开展临朐农业电商培训、昌邑农业技术培训等众多具有针对性和实用性的培训项目。