7月30日，济南高层次人才创新创业示范基地开工，正式拉开了章丘特色园区建设的“大幕”。继济南高层次人才创新创业示范基地开工之后，中小企业创新创业园、金融小镇、生物医药孵化园等3个园区也将在8月份陆续开工建设。

刚刚撤市设区的章丘，围绕建设省会产业高地，抢抓山东大学落户等重大机遇，坚持传统产业提升和新兴产业培育并举，以园区建设为支撑，以改革创新为动力，以招商引资为引领，以优化服务为保障，大力推进产业提质增效，力争通过3-5年构建起竞争力强的现代产业体系，实现产业结构持续优化、发展规模明显壮大、创新能力显著提升、产业集聚成效突出、绿色发展有效推进五大目标，努力推进从“县域经济”向“城市经济”转型发展。

从企业服务员到平台运营商，带来足够“阳光雨露”，让企业放心“茁壮成长”。

省委副书记、市委书记王文涛在谈到“在深化改革上先行”时指出，要从“放”、“管”、“服”上进行改革，对企业做到“你负责茁壮成长，我负责阳光雨露”。这句话说到了企业的心里，也点到了章丘发展的痛处。之前，章丘招商靠的是政策，角色就是企业的“服务员”，接水接电、七通一平，没有创新创业平台，也没有孵化配套功能，干的都是“粗”活，自然也引不来“金凤凰”。

如今，章丘规划布局了22个特色产业园区，今年计划开工的园区有4个，分别是济南高层次人才创新创业示范基地、中小企业创新创业园、生物医药孵化园、金融小镇。目前，济南高层次人才创新创业示范基地已经开工，中小企业创新创业园、金融小镇、生物医药孵化园等3个园区也将在8月份陆续开工建设。其它园区已经完成地形图测绘，三年内将全部开工。通过产业园区的规划建设，首先形成产业集聚，明确各功能区的产业定位，解决“项目随意落”的问题;其次实施产业招商，明确招商引资方向，解决“招商盲目性”的问题;最后是承接产业转移，建设定位明确、配套完善、产业聚集的专业园区，解决“腾退项目没处落”的问题，承接济南及章丘的产业转移。

已经开工的济南高层次人才创新创业示范基地规划面积2000亩，建筑面积300万平方米。其中，起步区占地100亩，建筑面积22.2万平方米。作为章丘产业提升工程的重要载体，该基地全面对接济南人才创新创业政策，主要吸收国际国内知名科研团队或区域型总部入驻，规划建设集办公、科研、会展、孵化、创新创业和物联网大数据中心于一体的智能化、生态型特色总部基地和双创园区，为入园企业提供高效、多能、全方位的中枢式经营氛围和高速发展通道，营造全新的发展空间和管理视野。截止目前，总投资10亿元的山大地玮软件股份有限公司已经签约入驻，规划占地170亩;哈工大机器人集团项目正在推进，总占地面积400亩，招商工作进展顺利，发展前景效果可期。

从“132”产业新体系中觅得城市经济发展源动力

章丘的优势在产业，促进城市经济发展的关键也在产业。新经济的内涵包括新技术、新产业、新业态、新模式，根本是“创新”，目的是推动产业向中高端迈进。之前，章丘虽然引进了中国重汽、可口可乐、上海宝钢、三一重工、娃哈哈等几十家知名企业入区发展，规模以上企业主营业务收入也突破了千亿，但产业结构主要是以交通装备、机械制造、精细化工、食品饮料等传统产业为主，传统产业占比达到了70%以上，以旧变新、以新换旧、新陈代谢的担子很重。

促进城市经济发展没有捷径可循，动力转换之路就在脚下。为此，章丘区委、区政府编制了产业提升工程三年行动计划及2017年重点任务，精细谋划了推动产业发展“路线图”，提出了构筑“132”的新兴产业体系，“1”即一个千亿级高端装备制造产业集群，“3”即新材料、生物医药、绿色建筑三个百亿元级产业集群，“2”是指食品饮料和印刷包装两个特色优势产业集群。

再美的蓝图也要落地见效。章丘将坚持做优存量和做大增量“两条腿走路”，使旧的行业产业与新的技术、模式、业态结合起来,让传统产业焕发生机，让新兴产业挑起大梁。上半年，章丘共签约项目30个，合同总投资808亿元，实际到位资金138亿元，在谈的、储备的项目近百个。项目质量明显提高，主要是大型综合体项目，有总投资330亿元的国际健康城、总投资160亿元的华夏幸福产业新城、总投资150亿元的法式农庄小镇;互联网及大数据技术项目，有山大地纬互联网、国家物联网建筑行业子平台;高端智能制造项目，有五三所新材料军民融合、哈工大机器人基地、中际互频技术及部件生产基地;科研研发类项目，有清华大学博奥分子检测研究中心、新鸿大地新型环保产学研基地、复旦大学济南研究院等项目。

从行政单位到平台公司 为唱好城市经济发展大戏“搭台”

园区是承载产业集聚发展的主平台，促进城市经济发展必须进一步提高园区载体能力，按照生产、生活、生态“三位一体”要求，加大设施建设、体制改革等力度，打牢产业集聚发展的基础。2016年4月份，章丘成立了山东明水国开实业开发有限公司，注册资金2亿元。虽然起步已很晚、规模还不大，但是国开公司的成立已经为招商引资建立了另外一种全新的模式，为园区建设提供了运作模式的另外一种可能。

目前，国开公司2亿元注册资本已到位，今年章丘区区委、区政府再次为国开公司注资了2亿元。公司不负众望成功盘活打造了生物医药产业园项目，截至目前已签约入驻项目19个，达到产业化条件6个;洽谈引进了中科恒康、中际互频、机电研究所、分布式屋顶光伏发电等高新项目。为了解决好“园区建设钱从哪里来”、“招商引资路子怎么走”问题，国开公司成立了济南国开新旧动能转换股权投资基金，基金规模10亿元。7月8日，新旧动能转换股权投资基金作为母基金通过股权投资形式，签约济南国开特色园区建设基金和济南国开兴橙新兴产业发展投资基金2支子基金，将撬动更多社会资本为园区建设和产业发展提供资金保障。

作为平台载体的国开公司将致力于建设运营特色园区，牵头做好济南高层次人才创新创业基地、生物医药孵化园、中小企业创新创业园、金融小镇等4个园区的融资建设工作;进行项目合资合作，以参股、入股等形式对相关签约落地项目进行落实推进;发挥投融资优势，发挥资金杠杆作用，撬动社会资本投入，完善自身的造血、输血功能。

章丘将抢抓撤市设区难得机遇，以时不我待的进取精神，主动发展、特色发展、跨越发展，为建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区做出不懈努力。