山东省威海市近年来发挥农业综合开发项目和资金的示范引导作用,着力念好“山海经”,推进林果和水产两大传统特色产业转型升级。
威海市独特的自然条件使以苹果为主的林果和依托海洋的水产产业成为当地农业的两大支柱,也是农民收入的主要来源。
为使这两大优势特色产业进一步发展成为优势主导产业,近5年来,威海市农业综合开发办结合“一县一特”带动产业发展、高标准农田建设模式创新和产业集群发展等各类试点项目,分别投入1.2亿元和0.5亿元,撬动社会资本近6亿元和10亿元,推进两大产业转型升级。
在扶持林果产业方面,该市加大财政补助力度,推动现代果园建设。2013年,在山东省级龙头企业带动产业发展试点项目的支持下,投入财政资金1200万元,支持樱聚缘农业科技有限公司采用国际先进栽培技术,在临港区建设具有国内领先水平的现代化生产苹果示范园2000亩,拉开胶东地区苹果产业转型升级的序幕。
在其影响下,威海现代化果园迅速增加了近20万亩,使威海苹果产业在生产技术上走在全国前列,为苹果产业的可持续发展增添了后劲。
与此同时,威海市农业综合开发办着重抓好对区域特色果品的扶持。2011年至2013年,连续投入财政资金1000多万元对无花果进行全产业链条扶持,使昔日默默无闻的小杂果迅速发展成为带动农民增收致富的大产业。截至目前,该市已建成无花果规模化种植基地5万余亩,成为全国闻名的无花果主要产区。
在扶持海洋水产方面,面对全国性海洋生物资源日益枯竭的危机,威海市农业综合开发办支持企业技术进步,引导企业多元化发展。2014年,立项实施了龙头企业带动产业发展的“万亩海洋牧场改扩建项目”,投入财政资金1144万元,带动企业投入自筹资金1706万元,建设了集海珍品养殖加工和海上休闲观光于一体的万亩海洋牧场,探索出海洋渔业发展的全新模式。该项目的实施促进了当地海洋渔业产业结构调整,为海洋渔业产业的多元化发展起到示范带动作用。目前,生产体验型休闲观光旅游已成为当地普遍的经营模式。
在落实产业集群试点工作中,威海市农业综合开发办围绕林果和水产两大产业发展的薄弱环节选项目,真正做到产业集中、资金集中和项目集中,打造了一批具有区域影响力的产业群。2012年以来,累计投入财政资金5000多万元,以苹果产业为主导,按照建设工业园区的方式,在临港区汪疃镇重点打造现代农业园区。同时,依托得天独厚的海洋资源和濒临日韩的区位优势,推进休闲观光农业旅游发展。2011年以来,先后投入财政资金3000万元,通过完善基础设施,着力打造了一批集生态农业、观光旅游、运动娱乐和休闲度假于一体的农业综合开发观光园,使社会效益、生态效益和经济效益均得到提升。