为动员社会力量参与脱贫攻坚,全面决战小康社会,由临沂市东方集团投资3亿元建设的东方润宝高效农业扶贫产业园,是政府和企业合作项目的典型代表,占地1300亩,规划有机生态种植、休闲观光、采摘垂钓、光伏发电、科研教育体验和市场物流等六大功能区。全部建成后,可以带动大田庄乡5个重点贫困村贫困户465户、1166人和周边乡镇5个插花村贫困户16户、57人脱贫。园区按照:三方参与共建,四种途径增收,实现五方共赢。
三方参与共建。即政府引导、企业运作、贫困户经营。在政府引导方面,乡镇党委政府帮助企业流转1300亩土地,每亩1300元;县财政对每个大棚投资2万元作为村集体出资,以入股形式享受投资额10%的固定红利,收益全部归村集体,用于解决本村无劳动能力贫困户兜底问题。在企业运作方面,企业投资基础设施建设,创建了棚顶发电、棚内种植、养殖和智能管理、家居生活一体化的新型立体现代循环农业模式,现已建设日光温室89个、光伏示范大棚6个,智能育苗温室2个。企业负责种苗、农药、肥料等生产资料投入,通过外聘专家的形式指导农户掌握种养殖生产技术,并将产业园生产的产品全部纳入企业连锁超市销售,市场波动较大时按保护价收购。在贫困户参与方面,凡是与企业签订大棚种植合作协议的贫困户(每棚1户),每亩2000元的保证金先由政府垫付,盈利后扣回。贫困户按照企业的生产要求经营管理大棚,收益扣除成本后实行企业和贫困户五五分成。按1个大棚占地2亩测算,建设投资15万元,年产值可达8万元,扣除成本后可盈利6万元,贫困户和企业各得3万元。同时,积极鼓励合作种植大棚贫困户使用小额扶贫信贷入股企业,按所占股份享受企业盈利部分分红。目前,有30户贫困户每户申请5万元小额扶贫信贷入股,占大棚投资成本的三分之一,贫困户在五五分成收入3万元基础上,还可享受企业盈利分红1万元,这样贷款入股合作种植贫困户年可收入4万元。
四种途径增收。即通过发展大棚合作种植、土地流转、光伏发电和入园务工增加贫困户收入。72户贫困户通过大棚合作种植现实现年收入3-4万元;411户贫困户通过土地流转每年净增加收入800元;10户贫困户通过园区棚顶光伏发电年增加收入3000元;30名贫困人口通过园区务工年增加收入2万元。
实现五方共赢。中央和省、市、县委脱贫攻坚战略在山区乡镇落地生根、开花结果,顺应了民意,赢得了民心。贫困户既掌握了技术,又增加了收入,坚定了脱贫信心,实现了“投入少、收益高,无风险、有保障”。政府投资、村入股收益,年可增加村集体收入20多万元。企业投资扶贫开发,建成稳固的绿色农产品供应基地,实现了农超对接。政府利用较少的投入撬动工商资本,协同解决贫困户脱贫问题,同时推动了生态农业、全域旅游的发展