25日下午，山东省十三届人大一次会议各地代表团开始分组审议政府工作报告。在济南代表团的审议会场，省委副书记、济南市委书记王文涛也与代表们一起审议了报告内容。代表们现场建言献策，实事求是阐述自己的观点建议，从各个方面提出了不少建设性意见。

省委副书记、济南市委书记王文涛发言

“我们不能没有政策盼政策，有了政策不理不用，成了‘抽屉政策’。像刘家义同志所强调的，‘不能把政策当帽子挂起来’。”审议中，王文涛首先结合对报告中“新旧动能转换”的思考，围绕读懂《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》讲了意见。他指出，《方案》是一个含金量十足的富矿，用足用活政策，读懂是前提。更为关键的是要把这些政策真正落实。

谈到中央为何选择山东为新旧动能转换综合试验区，王文涛分析说，这是因为我们具有很强的典型性，经济结构与全国相似度高，典型示范性强，是全国经济发展的一个缩影;二是因为我们的带动性、支撑性强，是我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点，将为全国新旧动能转换发挥重要作用;三是因为我们的发展有基础、更有迫切需求，虽然去年生产总值首次迈入7万亿大关，但发展的质量和效益还不够高，与先进地区相比还有差距。

“去年我们的生产总值达到了7.27万亿元，一般公共预算收入突破了6000亿元。”王文涛说，虽然去年山东的生产总值首次迈入7万亿大关，但从“一般公共预算收入占GDP的比重”、“人均GDP”等能够反映发展质量的指标上来看，山东和浙江这样的先进地区相比还有差距，发展的质量和效益还不够高。“GDP虽然比浙江多了2万亿，但若论财政收入，浙江财政收入占GDP比率为11.2%，山东为8.4%。其中，浙江的税收占财政收入比例为85.1%，山东的税收占财政收入比例为72.5 %。这些数据表明，山东经济体量大，但还不够强，迫切需要新旧动能转换。”

随着《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》的出炉，机遇也随之而来。王文涛说，方案赋予我们可以推行国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区可复制推广的政策措施，可以依托国家级新区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术开发区和海关特殊监管区域，充分借鉴自贸试验区改革试点经验。

对于治下的济南，王文涛指出，在山东新旧动能转换综合试验区的建设进程里，作为三核之一的济南是综合试验区先行区，要发挥先锋队、排头兵、领头羊作用，行使好先行权、试验权和改革权，深刻领会好“高水平规划建设新旧动能转换先行区，集聚集约创新要素资源，发展高端新兴产业，打造开放合作新平台，建设现代绿色智慧之城，打造全国重要的区域性经济中心、物流中心和科技创新中心”以及“在符合条件的前提下，支持济南开展金融服务实体经济改革创新”的深刻内涵。