1月30日，山东省政府召开新闻发布会，对《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》进行了解读。

省发改委主任张新文在会上介绍说，今年1月3日，国务院以“国函1号文”批复了山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案。这是我国第一个以新旧动能转换为主题的试验区，也是十九大之后获批的首个区域性国家战略，标志着我省新旧动能转换综合试验区建设正式启动。

布局：涉17市 182个园区

总体方案中对综合试验区的布局概括为“三核引领、区域融合互动”，范围包括济南、青岛、烟台3市全域和其他14市国家和省级经济开发区、高新区、海关特殊监管区等区域，面积近4万平方公里，涉及全省182个园区，其中济青烟38个，其他14市144个。

主要目标：2035年基本建成现代化强省

据张新文介绍，到2022年，山东将基本形成新动能主导经济发展的新格局。主要指标方面，全员劳动生产率由2016年的人均10万元提高到14万元;战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重每年提高1个百分点以上;研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重由 2016年的2.3%提高到2.7%左右。到2028年，改革开放五十周年时，基本完成这一轮新旧动能转换。到2035年，基本建成现代化强省，在社会主义现代化进程中继续走在前列。

主攻方向：促进“四化”实现“四提”

推进新旧动能转换，核心是要适应全球科技革命和产业变革趋势，大力发展“四新”、促进“四化”、实现“四提”。产业智慧化，重在通过大数据、云计算、物联网、人工智能、智慧制造等新一代信息技术，推动传统产业转型升级，实现传统产业提质效。智慧产业化，重在推动知识、技术、创意向现实生产力转化，做大做强高新技术产业，实现新兴产业提规模。跨界融合化，重在促进一二三产业融合、产业与互联网融合等，形成乘数效应，实现跨界融合提潜能。品牌高端化，重在全面做强产品、企业、行业、区域品牌和地理标志品牌，诚信为本、品行天下，实现品牌高端提价值。

政策保障：先行先试、试点示范

张新文在会上提出，国家确定在综合试验区推行国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区可复制、可推广的政策措施，同时还赋予综合试验区一系列先行先试、试点示范的权利，这些政策涉及创新、产业、财税、金融、土地、开放、生态等重点领域，每项政策都具有很高的含金量和可操作性。比如，支持我省创建全国医养结合示范省、全域旅游示范省;结合税制改革方向，统筹研究支持新旧动能转换的税收政策;赋予省级及以下政府更多自主权，推进新兴经济领域的权责下移试点等等。