塑造实体经济新辉煌

以“四新”促“四化”实现“四提”，打造凸显山东特点、山东优势的强大产业，塑造实体经济新辉煌，山东要为全国探索优化存量资源配置和扩大优质增量供给并举的动能转换路径

党的十九大指出，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。高质量发展阶段，实体经济新增长点在哪里?如何塑造实体经济新辉煌?这是全国上下都在探索的重大问题。

建设新旧动能转换综合试验区，山东将以“四新”促“四化”实现“四提”，打造凸显山东特点、山东优势的强大产业，为全国探索优化存量资源配置和扩大优质增量供给并举的动能转换路径。

“综合试验区建设，深化供给侧结构性改革是核心任务。”国家发改委宏观经济研究院副院长王昌林认为。山东首先将在“破”“立”“降”上下功夫，坚持分类施策、多措并举、标本兼治，综合运用市场机制、经济手段和法治办法，积极稳妥化解过剩产能、坚决淘汰落后产能，建立市场化调节产能的长效机制，促进各类要素资源优化配置。

在此基础上，瞄准山东的主导产业、优势产业、潜力产业，我省将集中培育“5+5”十强产业，逐一编制产业专项规划，前瞻布局新一代信息信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等新兴产业，突破核心关键技术，培育特色产业集群，打造新动能主体力量;改造提升高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务等优势产业，促使“老树发新芽”，转换形成新动能。到2022年山东将基本形成新动能主导经济发展的新格局。

山东还创造性的以工程的办法大力推进动能转换，构建“全省一张图、一个项目一个表”的工作格局，每年将聚焦十强产业重点领域筛选100个重点建设的大项目好项目，集中力量抓落实抓落地。省政府工作报告提出，今年将突出抓好青岛国家高速列车技术创新中心、济南国家健康医疗大数据区域中心、烟台万华100万吨乙烯一体化、潍柴新能源动力产业园、临沂新松机器人产业小镇、日照整车及零部件产业基地等重大产业项目。

重塑实体经济新辉煌，需要探索在更大范围内实现要素优化配置。省发改委主任张新文告诉记者，“以前我们抓发展是按照地理区划进行平面布局，效果不够理想。实施新旧动能转换重大工程要实现全省的立体发展、一体发展，这有利于推动产业高端化、园区化、集聚化。”

建设山东新旧动能转换综合试验区，实施规划的范围涵盖了山东全部15.7万平方公里陆域、15.9万平方公里海域，在布局上进一步细化为“三核引领、多点突破、融合互动”。三核引领，就是要充分发挥济青烟三市经济实力雄厚、创新资源富集等综合优势，率先突破辐射带动，打造新旧动能转换主引擎，为全省推进新旧动能转换工作树立标杆。多点突破，就是要支持其他14市充分发挥各自的比较优势，明确重点突破方向，培育壮大特色经济和优势产业，打造若干具有核心竞争力的区域经济增长点。融合互动，就是要树立全省“一盘棋”思维，统筹推进优势产业培育、资源要素配置、基础设施建设和生态环境治理，促进全省协同联动发展。

3个核心区和14个市的特定区域，共同构成了试验区的核心范围。“全域范围内统筹推进要素优化配置，这种探索在全国具有普遍意义。”赵昌文说。