新旧动能转换再次吹响号角。1日上午，省政府新闻办召开新闻发布会，解读《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》和《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》。山东省发展改革委副主任秦柯介绍，山东坚持以扩大开放助力动能转换，2022年，基本形成新动能主导经济发展的新格局，到2035年，基本建成现代化强省，在社会主义现代化进程中继续走在前列。

以扩大开放助力动能转换

山东省发展改革委副主任秦柯介绍，山东坚持以扩大开放助力动能转换。实施新一轮全方位、高水平对外开放，加快完善法治化、国际化、便利化的开放环境，深入推进开放方式创新、布局优化和质量提升，重塑开放型经济发展新优势。重点是做到“四个加快”：

一是加快融入“一带一路”建设，支持各市发挥特色优势，与沿线国家和地区城市，在海洋经济、能源资源、生态环保、商贸文化等领域加强合作，设立全省“一带一路”投资基金，依托境外经贸合作区和重点项目建设，带动优势产能、优质装备和先进技术输出。

二是加快构建开放型经济新体制，充分借鉴自贸区改革试点经验，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，积极探索“无感知”和“低感知”监管方式，推行“服务大使”制度，加强重点外资企业点对点直通包办服务，有序放开育幼养老、会计审计、电子商务等服务业领域准入限制。

三是加快推进外贸转型升级，鼓励高新技术、高端装备、品牌产品出口，建设外贸转型升级示范基地、贸易平台、国际营销网络，推广国际贸易单一窗口、一站式作业、一体化通过，实施更加积极的进口政策，扩大先进技术设备、关键零部件和优质消费品进口，促进进出口平衡发展。

四是加快创新区域合作模式，主动承接北京非首都功能疏解及京津产业转移，加强环渤海地区合作，繁荣发展湾区经济，密切与长三角、珠三角、东北地区等的经济联系，构建区域间协作发展机制。

2022年基本形成新动能主导经济发展的新格局

秦柯表示，要强化我省动能转换的载体建设。推进新旧动能转换，核心是要适应全球科技革命和产业变革趋势，坚持世界眼光、国际标准、山东优势，构建布局结构优、规模体量大、延伸配套性好、支撑带动力强的现代产业集群。另一方面，提升传统产业改造形成新动能。加快引用新技术、新管理、新模式，推动传统产业腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生，重点发展高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务等5大优势产业，促进全产业链整体跃升。

2022年，基本形成新动能主导经济发展的新格局，经济质量优势显著增强，现代化经济体系建设取得重要阶段性成果，主要概括为“五个全面”：即，质量效益全面提高，创新能力全面增强，生态环境全面改善，动能转换体制机制全面建立，开放型经济新优势全面形成。主要指标方面，“四新”经济增加值占比年均提高1.5个百分点左右，力争达到30%;战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重每年提高1个百分点以上;研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重提高到2.7%左右。规划同时作了更长一个时期的展望，提出到2028年，改革开放五十周年时，基本完成这一轮新旧动能转换。到2035年，基本建成现代化强省，在社会主义现代化进程中继续走在前列。