今年，针对化工园区布局散乱、同质化严重等问题，山东省大刀阔斧改革，各地纷纷重新梳理编制化工产业规划，并结合山东省化工园区、专业化工园区的重新认定方法，以新材料产业为抓手瞄准高端，对园区再规划、再布局。山东省新旧动能转换重大工程推进办公室推进处处长杨云广认为，产业集群是区域竞争的优势所在，各地要依据当地情况，培育相应的高端产业，最终实现全省产业层次的提升。

园区散乱同质化

山东是沿海石化产业发展的一个独特样本，与其他石化聚集区一开始便主要由省级政府甚至国家主导政策推动不同，山东石化产业具有突出的市场主导、企业主体味道，表现为各自为政、布局散乱、大而不强。

山东省经济和信息化研究院主任乔法兴指出，山东化工企业多数是从小炼油、小化肥、小化工等企业发展起来的，多数就地做大，进而扩大为园区。这些企业或园区工艺技术相近、产品结构雷同、同质化竞争激烈。

山东省经信委巡视员王超英也提到，过去化工行业赚钱快，有的县、镇纷纷搞起化工园区，当地百姓“谈化色变”，且“化工围村”“化工围城”的现象屡见不鲜，给周边居民造成了不小的安全风险。

山东省副省长王书坚强调，山东省的化工园区必须改变现状，化工园区的发展要以质量第一、效益优先为导向，坚持高端定位、高端建设、高端效果，高标准抓好高端石化产业基地和园区建设。同时，提升集约集聚发展水平，发挥产业基础和资源区位优势，巩固提升山东省在国家化工产业战略布局中的地位，为新旧动能转换提供产业集群支撑。

瞄准高端调整规划

针对上述问题，《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》明确，推动现有化工园区提质升级，提升园区承载力，推动各类优质资源要素向园区集聚，促进产业集群上规模、上特色、上水平。山东省发改委工业处调研员徐洪则指出，基地是空间上的一体化，而高端是产业导向上的准入定位。

为此，山东各地纷纷开始调整园区规划，向高端进军。4月3日，滨州市经信委组织召开专家评审会议，研究《滨州市新型化工产业中长期发展规划》，规划提出整合发展临港高端石化产业，重点布局滨州临港高端石化产业园和鲁北高端化工循环经济产业园，打造石化盐化融合发展、产业链高端化延伸的特色炼化产业园区。

东营市则把高端石化基地建设作为新旧动能转换的一号工程，举全市之力推进建设。该市最近成立高端石化产业基地规划编制工作领导小组，聘请日本三菱化学技术咨询株式会社等三家国际一流咨询机构组成联合体，按照全省规划布局，重新编制东营高端石化产业基地规划。未来，东营将以清洁能源、有机原料和合成材料为主体，以化工新材料和精细化工为特色的高端化、清洁化产业体系，建成国内一流的绿色循环高端石化产业示范园区。

新材料产业成抓手

在瞄准高端的过程中，发展新材料产业成为了重要的抓手。当前，山东各地都在大力谋划新材料产业发展，发挥各地在新材料产业上的特色和优势，实现差异协同、整体发展。

滕州市长刘文强表示，滕州坚持把鲁南高科技化工园区作为打造千亿元化工新材料产业集群的重要载体和平台，委托石油和化学工业规划院等专业机构高标准编制了总体发展规划、产业规划和专项规划，配套完善了道路管网、集中供热、污水处理、消防通信、安全环保监测监控、湿地净化、危废处理等公用工程及基础设施，提升了园区承载能力。

烟台市则布局万华烟台工业园和龙口高端化工新材料产业园，加快培育聚氨酯、烯烃、精细化学品和新材料产业集群。目前，万华化学正在斥资300多亿元建设新一批项目，着力打造成集石油化工、煤化工、光气化工、盐化工、精细化工和化工新材料于一体的、年产值达千亿元以上的综合化工产业园区。

此外，淄博齐鲁化工区重点发展煤基新材料、清洁能源、化肥产业链;临沂阳煤恒通化工园区重点发展甲醇制烯烃及烯烃加工产业链;济宁新材料产业园区重点发展煤基新材料、石墨烯新材料、生物基新材料和高端精细化工品;菏泽煤化工产业园区重点发展醇烃脂、新材料、清洁能源产业链;鲁西化工园区重点发展聚碳酸酯材料;潍坊市主要发展石化盐化和精细化工一体化产业，建设潍坊(滨海)石化盐化一体化高端新材料产业园、昌邑石油化工新材料产业园和寿光高端石化产业园。