实现经济社会高质量发展,关键在人才,希望在人才。站在新起点,齐鲁大地遍布“山东机会”,今天的我们,比历史上任何时期都更加渴求人才。

人才兴则山东兴,人才强则山东强。在省委、省政府坚强领导下,全省各级人社部门进一步解放思想,勇于创新,紧扣创新驱动引才聚才,改革体制机制选才育才,优化创业环境用才留才,汇聚全球英才智力,助推高质量发展,“天下英才聚神州、万类霜天竞自由”创新局面正在齐鲁大地逐渐形成。

金秋时节,在这个最美的十月,山东再次向海内外英才抛出“橄榄枝”。中国山东第十届“海洽会”10月29日—31日将在美丽的威海举行。山东将秉持至诚之心,以更加开放的姿态,迎接全球英才来鲁创新创业,为助推山东高质量发展提供源源不断的原动力。

大力集聚海内外高端人才,人才“开放指数”不断攀升

习近平总书记强调,人才是第一资源,创新是第一动力。当前,随着经济全球化进程加快,人才在全球范围的流动速度显著加快,人才的国际竞争进一步加剧。我省积极适应“人才双向流动”规律,坚决破除各种陈旧观念、打破各种条条框框,以海纳百川的胸怀,更大规模、更有成效地培养和吸引各类人才,做到聚天下英才而用之。

透过一系列政策创新,可以感受我省在全球视野招才引智的开放速度与发展脉动。

在引才载体建设方面,我省不断加强留学人员创业园建设,制定实施《省级留学人员创新创业示范园项目认定和管理暂行办法》,2017年评出4家,每家给予一定奖励。济南留学人员创业孵化园成立4年来,累计入驻企业45家,注册资金超过3亿元,年销售收入达到5369万元,累计转化高新技术项目40项。同时加强海外引才工作站建设,对海外引才工作站以及引进海外人才的工作站和个人都给予奖励。

畅通人才引进通道,关键是用好改革开放“关键一招”,充分发挥市场在人才引进培养使用中的决定性作用。我省出台《鼓励社会力量引进高层次人才奖励实施办法》,对引才成效突出的机构或个人,给予一定奖励。2017年,26名申报人得到了奖励。

为解决海外离岸基地直接聘用外国人才无政策依据、无优惠措施等问题,我省在全国率先制定《离岸创新人才引进使用支持办法》。这是目前国内唯一的离岸人才引进文件。突出“政策最优”,全职离岸创新工作人才,视同在鲁工作,可单独申报泰山学者工程、泰山产业领军人才工程、“齐鲁友谊奖”等省级人才工程。同时,根据人才引进情况,分别给予离岸创新创业基地一定引才补贴。

去年我省实施“外专双百计划”,利用5年时间,引进100名高层次外国专家和100个高层次外国专家团队。2017年首批入选的有20名专家和20个专家团队。

“用活用好人才这个第一资源,做到聚天下英才而用之。”省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长于富华表示。我省在引进人才时,坚持以用为本,既引进高端人才,更重视引进青年人才,优化青年人才发展环境,吸引一大批青年来鲁创新创业;既“刚性”引才,大力引进各种全职人才,也“柔性”引才,不求所有、但求所用,不求所在、但求所为;既注重引进科技人才,又注重引进管理人才,加快建设一支懂经营、善管理的现代管理人才队伍……通过改革创新,我省人才“开放指数”不断攀升,高层次人才、高技能人才队伍不断壮大,各类人才创新创业活力充分迸发,人才对经济社会发展的贡献率进一步提升,走出一条具有“山东特色”的道路。

服务山东重大战略,人才成长与事业发展同频共振

吸引人才尤其是高层次人才来我省投资创业,关键要创造好的环境和干事创业的平台。紧紧围绕省委、省政府中心任务,积极服务新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省等重大战略部署,我省打造吸引人才的“硅谷”、留住人才的“磁场”,推动人才成长与事业发展同频共振、相得益彰。

服务新旧动能转换重大工程。省委、省政府出台《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的意见》,推出了山东人才新政20条。聚焦“十强”产业发展,出台引进顶尖人才“一事一议”实施办法。

葛树志,青岛大学2017年通过“一事一议”引进的杰出人才,主要从事智能控制系统、智能机器人、智能无人自主系统、虚拟现实仿真技术以及交互式游戏引擎的研发,并做出一系列创新性的突出成果。

去年,威海企业引进一名杰出人才,领衔建设亚洲首条BPANI涂料生产线。据测算,项目投产后将实现年均销售收入8.4亿元。

据悉,目前我省已建立“十强”产业高层次人才信息库。编制重点岗位人才需求目录,收到539家单位提供的1343个岗位,高层次人才需求3200余人。实施知识更新工程向“十强”产业倾斜的政策,培训“十强”产业急需紧缺人才4744人。加强新旧动能转换人才国际化培训,培训项目占全部培训项目的80%以上,为“十强”产业发展培养具有国际化视野的优秀人才。

服务乡村振兴重大战略,省人力资源社会保障厅出台《推进乡村人才振兴若干措施》,通过开展“雁归兴乡”返乡创业推进行动,招募“乡村振兴合伙人”等创新举措,构建更加灵活高效的乡村振兴引才聚才机制。

解放思想、勇于创新,各类人才创新创业活力充分迸发

激发人才活力,离不开制度创新。解放思想、勇于创新,山东聚焦问题“对症下药”、靶向施策,坚决打破条条框框,着力向用人单位放权、为人才松绑,深入推进人才发展体制机制改革,取得了显著成效。

山东在全国率先全面下放高校教师职称评审权,在4所省属科研单位实行自主评价试点,将部分高级职称评审权下放给设区的市,全面扩大用人主体的自主权。通过改革,我省诞生了一批“最年轻”的教授,被称为“用一年时间走了常人十年的路”。

创新高校岗位管理制度。近期,山东制定实施《高等学校岗位管理制度改革的若干意见》,按照生员比设置岗位。初步预计,高校新增正高岗位9605个、副高级岗6669个,高级岗位比例由37.92%提高至53.6%,均优于苏浙粤三省。山东建筑大学校长靳奉祥说:“这次改革力度之大前所未有,为我省高校中长期发展释放了充分活力,也留出了足够空间。”

鼓励事业单位自主选人用人。创新高校、公立医院和科研院所用人机制,支持自主设置岗位,自主执行用人计划,自主招聘各类人才。2017年,出台《实行人员控制总量备案管理的事业单位人事管理办法》,进一步下放了用人权,简化工作流程,把事前审批改为了事中、事后监管。鼓励事业单位设立特设岗位引进急需紧缺人才。制定事业单位《高层次急需紧缺人才特聘办法》和《特设岗位设置使用办法》,事业单位可采取专家评议、组织考察方式,聘用“急需紧缺”人才;没有空缺岗位的,通过特设岗位予以解决。

全国新型聚氨酯材料研发团队核心成员毕戈华,带领团队研制的新型无氯氟聚氨酯化学发泡剂,是国家知识产权局“微观专利导航”全球专利布局的第一个典型案例,核心专利以5亿元授予补天新材料技术有限公司,创全国之最。但毕戈华只有大专学历,是山东理工大学的编外人员。新规打破了条条框框,山东理工大学启动特聘程序,特事特办,为毕戈华办理了聘用手续,发挥了良好的示范效应。特聘制度实施以来,山东引进高层次人才14名。

在支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业上,我省出台政策,鼓励通过兼职、挂职、项目合作、在职创办企业、离岗创业等方式创新创业,为创新创业者系好“安全带”和“保险绳”。

为人才提供“保姆式”服务,营造创新创业“最优”环境

“我负责阳光雨露,你负责茁壮成长。”当今正处于人才竞争白热化阶段,服务就是环境。山东不断更新思想观念,转变政府职能,积极推进人才服务体系建设,致力于为人才提供“保姆式”服务,营造人才来鲁创新创业的“最优”环境。

近日,泰山景区发布公告,向持有“山东惠才卡”的高层次人才免费开放,标志着山东高层次人才服务绿色通道落实又迈出坚实一步。今年以来,省委组织部、省人力资源社会保障厅会同省教育厅、省公安厅等省直(中直)部门、单位,以打造“最优人才发展生态环境的山东品牌”为目标,发挥各自职能作用,加快推动《山东省高层次人才服务绿色通道规定》服务事项真正落实,高层次人才交通服务、旅游服务、预约就医、签证和居留、子女入学等29项服务事项全部落地见效。

经过努力,我省已初步建成全省一体化运行的高层次人才服务体系。在全国率先出台《关于加快推进高层次人才服务体系建设的实施意见》。依托全省各级人社部门,建立202个高层次人才服务窗口。建立高层次人才服务网络平台,设立“山东省高层次人才服务网上专区”,实现了“山东惠才卡”申领、绿色通道服务、高层次人才服务基层、专家津补贴发放等工作与“互联网+”有机融合。

作为全国10个试点省份之一,我省自2016年10月启动实施外国人来华工作许可制度,到目前全省共办理外国人来华工作许可1.2万余件,办理证件数居全国第二。2017年7月将“外国人来华工作许可”审批权下放至各设区的市,实现“一码”申请、“一窗”受理、“一网”办理、“一号”管理。在全国率先出台外国人来华工作许可鼓励性加分细则。实行准入条件承诺制,实现全流程网上办理,为外国高端人才开辟绿色通道。

“尚贤者,政之本也。”如今,开放的齐鲁大地正日益成为群英荟萃的人才发展新高地;发展的山东,正日益成为世人瞩目的创新创业聚集区。山东将以第十届“海洽会”的召开为契机,以更加开放的胸襟、更加优惠的政策、更加有力的措施,为海内外高端人才来山东创业创新提供更加优质的平台和服务,汇聚全球多才俊,勇立潮头唱大风!