2018年，山东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚定践行新发展理念，落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全面推进新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战等战略，全省经济运行呈现总体平稳、稳中有进、进中向好态势。29日下午，省政府召开例行新闻发布会，通报2018年全省经济社会发展情况。

初步核算并经国家统计局核定，全年实现生产总值76469.7亿元，按可比价格计算，比上年增长6.4%。其中，第一产业增加值4950.5亿元，增长2.6%;第二产业增加值33641.7亿元，增长5.1%;第三产业增加值37877.4亿元，增长8.3%。三次产业结构由6.7：45.3：48.0调整为6.5：44.0：49.5。

经济运行总体平稳

一是供给稳步提升。粮食总产超过1000亿斤，连续9年稳定在900亿斤以上。规模以上工业增加值增长5.2%，产销率保持在98.6%以上，高端优质产品供给增多，整体呈现提质增效、稳中向好的良好态势。服务业比重比上年提高1.5个百分点，对经济增长的贡献率达60%，拉动全省经济增长3.8个百分点。

二是需求稳步增长。全年固定资产投资增长4.1%，其中，服务业投资增长7.1%，高于全部投资3.0个百分点，占固定资产投资比重达58.8%，比上年提高10.3个百分点;装备制造业、高技术制造业投资分别增长7.6%和17.6%，依次高于制造业5.2和15.2个百分点;工业技改投资增长9.6%，高于全部投资增速5.5个百分点。社会消费品零售总额增长8.8%。货物进出口较快增长，完成进出口19302.5亿元，增长7.7%，其中出口10569.6亿元，增长6.1%;进口8732.9亿元，增长9.7%。经济增长由主要依靠投资拉动逐步向依靠三大需求协调拉动转变。

三是市场预期保持稳定。实施就业优先战略和积极就业政策，就业形势总体良好，全年实现城镇新增就业136.8万人，完成年度计划的124.4%，比上年增长6.7%，城镇登记失业率3.35%，比上年下降0.05个百分点。物价温和上涨，全年居民消费价格涨幅为2.5%。货运量等先行指标积极向好，市场信心不断增强。

重点工作成效明显

一是动能转换成效全面显现。“10+4”协调推进体系逐步完善，“十强”产业培育见到实质性进展。重大项目库首批450个优选项目开工360个，全年完成投资1670亿元。“四新”经济投资较快增长，占全部投资的比重达到43.9%。新一代信息技术制造业、新能源新材料、高端装备等十强产业加快成长，增加值分别增长6.7%、6.0%和5.5%，依次高于规模以上工业1.5、0.8和0.3个百分点;装备制造业增加值增长7.5%，高于规模以上工业2.3个百分点。高技术产业增加值增长9.6%，高于规模以上工业4.4个百分点。电商交易加快发展，实物商品网上零售额增长23.4%，对限额以上单位零售额的贡献率为15.8%，较上年提高2.5个百分点;跨境电子商务出口17.8亿元，增长45.1%;快递业保持高速发展，快递服务企业业务量、业务收入分别增长44.4%和33.9%。钢铁、石化调整迈出坚实步伐，日照钢铁精品基地一期一步现代化钢铁生产线全线投产，3个重大石化项目列入国家石化产业规划布局方案。2018年末有效发明专利拥有量增长17.1%，每万人口有效发明专利拥有量达到8.78件，比上年增加1.21件。

二是乡村振兴战略和海洋强省建设全面铺开。制定实施了乡村振兴战略规划和5个工作方案，印发实施农业“新六产”发展规划，启动了“十百千”示范工程。大力发展现代农业，实施了农业良种工程、精准农业、盐碱地绿色开发等科技开发项目，新型经营主体带动能力增强，农民合作社、家庭农场分别达到20.3万家和6.37万家。全面启动农村人居环境三年整治行动，美丽乡村建设加快推进。加快实施海洋强省建设“十大行动”，青岛海洋科学与技术试点国家实验室加快建设，“透明海洋”“问海计划”等重大科技创新工程进展顺利。

三是开放型经济水平全面提升。制定了打造对外开放新高地的意见及有关措施，积极创建中国—上合组织地方经贸合作示范区。成功举办外交部山东全球推介、第五届尼山论坛、青年企业家峰会、首届儒商大会等重大活动。推进外商投资审批管理体制改革，全年新设及增资总投资过亿美元的大项目135个，增长32.4%，合同外资金额达到135亿美元。利用外资稳定增长，实际使用外资123.9亿美元，同比增长6.5%。

四是三大攻坚战成效明显。针对主要风险隐患，研究制定差异化防控措施，各类风险总体可控。互联网金融风险专项整治取得阶段性成果，规模以上工业企业资产负债率及政府债务控制在合理区间。“四减四增”三年行动有序推进，开展了第二批全省环境保护督察及第一批环境保护督察“回头看”，全年重污染天数大幅减少。能源结构进一步优化，新能源和可再生能源发电装机占电力总装机的比重达到22.9%，比上年提高3.5个百分点。精准脱贫取得重要进展，剩余省标以下17.2万贫困人口脱贫任务全部完成。黄河滩区居民迁建工程取得重要阶段性成果，累计落实省以上投资96.5亿元，开工建设28个新建村台和26个外迁安置社区。易地扶贫搬迁工程建档立卡贫困人口全部实现搬迁入住，并顺利脱贫。

发展质量效益稳步提升

一是质量效益持续优化。全年完成一般公共预算收入6485.4亿元，比上年增长6.3%，其中税收收入增长10.8%，占财政收入的比重为75.5%，比上年提高3.0个百分点。规模以上工业全年实现利润增长10.3%，主营业务收入利润率为5.26%，同比提高0.25个百分点。省属企业实现利润660亿元，同比增长40%。

二是营商环境持续优化。大力推进“一次办好”改革，基本实现了省市县三级“一次办好”事项全覆盖和3个工作日内完成新办企业开办手续，5个工作日内完成不动产登记，45个工作日内完成工程建设项目审批的“3545”改革目标。推进相对集中行政许可权改革，省级政务服务中心正式启用，向济南、青岛、烟台三市下放省级权力事项70项，市、县两级行政审批服务局全部挂牌运行。稳妥推进混合所有制改革，省属首批58户改革试点企业基本完成试点任务。加快财税体制改革，所有投资发展类项目全部纳入绩效目标管理范围。出台实施支持实体经济高质量发展的45条意见、扩内需补短板促发展的42条意见和支持民营经济高质量发展的35条意见，政策体系进一步完善。深化“多证合一”改革，“多证合一”扩大到“45证合一”，全年新登记市场主体168.1万户，累计突破900万户。

三是供给体系质量不断提高。紧紧围绕“三去一降一补”重点任务，优化存量资源配置，扩大优质增量供给。持续加快淘汰落后产能，出清低效无用产能，全年压减粗钢产能355万吨、生铁产能60万吨、煤炭产能495万吨。加快建立促进房地产市场健康发展的长效机制，商品房去库存提速，销售面积13454.7万平方米，增长5.0%，年末待售面积为2640万平方米，下降19.0%。着力降本增效，减轻企业负担，全年规模以上工业每百元主营业务收入成本为85.85元，比上年减少0.59元。突出抓重点补短板强弱项，出台实施了全省综合交通网中长期发展规划，优化调整铁路网布局，济青高铁、青盐铁路建成运营，鲁南高铁曲阜至菏泽段开工建设。全年电信广播电视和卫星传输服务、互联网和相关服务、生态保护和环境治理业、公共设施管理业投资分别增长65.0%、32.2%、27.0%和17.7%，分别高于全部投资增速60.9、28.1、22.9和13.6个百分点。

四是民生保障持续改善。居民收入稳步增长，全年城乡居民收入分别达到39549元和16297元，分别比上年增长7.5%和7.8%。持续加大民生投入，全年用于民生方面的支出7950亿元，占全部支出的比重为79%。城镇棚户区改造基本建成45万套，完成年度任务189.6%;老旧小区整治改造开工43.4万户，开工率100%;农村危房改造建档立卡贫困户竣工率109.2%。医养结合示范省建设取得积极进展，国家健康医疗大数据北方中心开工建设，基本公共卫生服务人均经费保障标准提高至55元。“平安山东”“健康山东”“食安山东”各项工作取得新的进步。

总的看，2018年全省经济总体保持稳中向好发展态势。同时也应看到，当前国内外环境依然错综复杂，化解各类风险矛盾的压力依然较大。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。山东将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省委的决策部署，认真落实好积极的财政政策和稳健的货币政策，牢牢把握“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，继续深化供给侧结构性改革，深入推进新旧动能转换综试区建设，坚决打好三大攻坚战，促进经济持续健康发展和民生福祉持续改善。