山东省海阳市突出“产业+扶贫”,立足当地资源禀赋和产业优势,因地制宜培育发展对贫困户增收带动作用明显的特色产业,通过产业发展带动建档立卡贫困户脱贫增收。
海阳市将产业发展与精准扶贫紧密结合起来,鼓励各地从实际出发利用扶贫资金发展短期能见效、未来能够持续发挥效益的产业。积极引导全市5个重点镇、43个省定贫困村、27个烟台市定贫困村实施“一村一品”产业推进行动,每个省定和烟台市级扶贫工作重点村培育提升2-3个特色优势产业。共实施117个扶贫产业项目,主要涉及果蔬种植、光伏发电、畜牧养殖、特色农业四个方面,全市所有村级扶贫产业项目实现项目收益160多万元,有效保障了贫困人口稳定脱贫。
针对贫困人口插花式分布实际,海阳市鼓励以乡镇为单位统筹实施域内产业扶贫项目,提高质量效益和抗风险能力。同时,建立完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,通过股份合作、订单帮扶、生产托管、吸纳就业等途径,把贫困群众纳入产业化经营链条。拓展农产品营销渠道,组织产销对接,推动电商企业、大型超市等市场主体与扶贫开发重点镇建立长期稳定的产销关系,支持供销、邮政和快递及各类企业把服务网点延伸到省定和烟台市级扶贫工作重点村。
在此基础上,积极组织申报省级扶贫龙头企业,符合条件的省级扶贫龙头企业享受税收优惠、创业补贴、岗位补贴、社会保险补贴、职业培训补贴等扶持政策,满足贷款条件的企业享受基准利率贷款并按规定进行财政全额贴息。