新华财经济南5月9日电(记者陈国峰)政务大数据、商业大数据、健康产业大数据……在济南高新区，面积不大的一片区域内聚集着200多家大数据技术开发和应用企业，拥有国家超算济南中心、浪潮云计算中心、物联网研发示范基地和大数据产业基地。目前这里已形成从上游数据中心、到中游大数据技术平台、再到下游大数据应用的相对完善的产业链。

济南高新区是山东重点打造的大数据产业集聚区之一。近年来，山东高度重视发展壮大大数据产业，提出到2020年，培育3-5个国家级大数据综合试验区或产业集聚区、10个左右省级大数据产业集聚区、50家左右大数据骨干重点企业。

山东大数据产业规模在2017年达到630亿元，但从总体上看，产业发展尚处起步阶段。2017年底，山东印发促进大数据产业加快发展的意见，目标是到2020年，全省大数据产品和服务收入达到1000亿元，大数据相关产业业务收入达到3000亿元，基础设施建设基本完善，产业创新能力和技术水平显著提升，大数据应用的技术支撑和安全保障能力显著增强，大数据在经济社会重点领域的应用进一步深化。

从100亿条车辆数据中，按一定条件检索出6000万条需要多久?青岛大快搜索计算技术股份有限公司给出的答案是1秒。这家成立没几年的企业坚持核心技术自主可控，研发出商业发行版Hadoop集成生态环境——DKH，是目前国内为数不多的拥有完整自主知识产权的大数据和人工智能基础运行环境。其在政务、金融、交通等领域已发展了大批用户。

去年，山东省分两批确定了40家大数据重点骨干企业和70个优秀大数据产品和应用解决方案，涉及政务、健康医疗、质量监督、交通、物流、金融、环保等诸多领域，大快Hadoop大数据基础软件平台入选其中。

面向未来，山东将引导大数据企业积极开发行业数据资源，围绕政务、质监、食品药品安全、住房城乡建设、警务、健康医疗、人社保障、教育、交通、旅游、民政、商贸流通、海洋、工业、农业等重要行业领域，推动大数据融合发展和深入应用，培育交叉融合的大数据应用新业态，提升社会领域信息化和数据价值实现水平。

大数据应用的前提是数据获取，当前海量数据(603138)主要由政府部门掌握，只有开放公共数据才能有效促进数字经济产业的发展。山东在数据共享开放方面已迈出实质步伐。

政府批准的学生小饭桌有哪些?合格的早餐便利店都在哪里?使用公积金贷款的楼盘信息如何获取?过去这些难寻的政府权威数据，自去年以来在济南市陆续向社会开放。

截至2019年2月底，济南市通过公共数据开放网已向社会开放65个部门、1535条数据目录。济南大数据同时向第三方开发者开放，可以进行二次加工，开展大数据领域的创新创业活动。

目前，包括济南在内的山东各市及省级层面均已上线公共数据开放网。在公共数据开放方面，山东省政府办公厅副主任王贞军介绍，目前编制完成《山东省公共数据资源开放清单(第一期)》，共发布目录2.63万个，开放数据4.09亿条。截至去年底，开放网站日均访问量达6万余次，累计向社会各界提供数据开放服务接口调用729万余次、开放数据文件下载128万余次。

去年5月，贵州数博会期间发布的《2018年中国地方政府数据开放报告》，山东省数据开放排名全国第3位;去年8月，中国电子信息产业发展研究院发布的《中国大数据发展指数报告》，山东省数据资源开放共享指数以98.3的得分位居全国第1位。

今年3月印发的《山东省数字政府建设实施方案(2019-2022年)》进一步提出，适时出台山东省公共数据开放管理办法，促进公共数据有序开放和规范管理，2019年底前实现所有政府部门全覆盖，2020年底前实现主要公共服务企事业单位全覆盖。2019年底前依托山东公共数据开放网，深化地理信息、交通运输、生态环境等重点领域政务数据向社会开放。到2022年，山东省公共数据开放网数据总量居全国前列，数据资源开放水平全国领先。

大数据在各地发展不断提速，但也面临数据保护、应用安全等诸多问题。由于法律缺失导致的数据权属界定不明确，已成为大数据采集、开放、开发、交易的最大瓶颈之一。

青岛大快搜索一位负责人说，近年来，随着大数据的市场化利用和产业化发展，其权属问题日益凸显，或将成为新的经济纠纷焦点。当前越来越多的应用涉及大数据，未来涉及的领域会更加广泛，急需从立法层面解决其权属问题。他建议通过立法将数据定位为知识产权的一种，对数据的界定、采集、归属权等进行明确的法律界定，以实现合理安全的数据开放、交易、共享。(完)