◆深入实施先进制造业卓越集群计划，重点突破高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药等烟台片区五大特色优势产业，带动先进制造业做高做新。

◆到2022年，人才优先发展格局进一步确立，人才结构持续优化，各类人才资源总量超过12万人，省级以上高层次人才突破200人。

◆围绕投资管理简化、监管职能优化、贸易通关便利化，加强系统集成式制度创新，争取创出一批可复制、可推广的全国首创经验。

伴随着自贸试验区烟台片区的揭牌，自贸试验区进入实质性建设阶段。接下来，烟台片区将从哪些方面发力？将呈现出怎样的建设成效？

记者从2日开发区举行的自贸区建设推进会上了解到，围绕承接自贸区、服务自贸区，开发区将全面打响“三大战役”，以四新四化做强特色优势产业，以双招双引集聚创新发展动能，以城市更新搭建高端优质载体，强力推动产业培育、创新驱动、城市品质、营商环境“四大升级”，强势崛起高水平开放新高地、高质量发展引领区。

以“四新促四化”推动产业培育升级

在自贸区建设中，国家赋予烟台片区“加快新旧动能转换，建设优势特色产业集群”的试验任务。如何利用好自贸区建设的历史机遇，推动产业的培育与升级？“开发区要坚持二三产业协同，强力推动产业培育升级，崛起现代产业新高地。”开发区主要负责人表示，开发区当前的发展，同时具有工业化后期和后工业化的特征，正在加快从二产主导转向科技创新引领、二三产业并重，具有推动产业培育升级的良好基础。

借助自贸区的开放优势，开发区将坚持“四新促四化”“二产带三产”，狠抓产业转型、业态培育，促进动能集聚、结构升级。持续强化制造业领先优势，深入实施先进制造业卓越集群计划，重点突破高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药等烟台片区五大特色优势产业，带动先进制造业做高做新。全面增创服务业后发优势，推动生产性服务业向专业化和高端化延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，更好地发挥服务业对制造业的增能提速作用。

到2022年人才总量超12万

围绕“推进创新驱动发展，打造科技创新创业高地”这一试验任务，在2日的推进会上，开发区也列出了“路线图”。“自贸区是制度创新的高地，是创新要素自由流动的洼地，要积极推动各类科技创新政策优先落地，强化政策集成效应，促进创新要素交易和跨境流动，构建更有活力的开放创新生态。”开发区主要负责人表示。

推动创新驱动，关键要靠人才，集聚人才再造发展新优势，开发区提出了明确的目标：到2022年，人才优先发展格局进一步确立，各类要素优先向人才发展聚合，人才创新创业得到更充分的扶持；人才结构持续优化，各类人才资源总量超过12万人，省级以上高层次人才突破200人，对发展的引领作用更加明显；　人才生态进一步完善，人才便利创业、无忧生活的政策环境、制度环境和服务环境更加优异；平台支撑更加有力，八角湾国际人才港、海洋经济创新区、业达智谷、人力资源产业园等平台功能进一步放大，市级以上人才平台超过260家；产才、产教融合进一步深化，人才链、教育链、资本链、产业链深度结合，人才对发展的引领作用显着发挥。

围绕推动创新驱动发展，开发区还将突出企业创新主体地位，支持企业与国内外高校院所共建创新创业共同体、技术转移中心，打造差异化思维的研发协同地、产业化目的地。同时，不断拓展国际创新合作，高标准打造八角湾中央创新区、海洋经济创新区、业达智谷等创新载体，加快建设中韩、中加、中俄、中德、中日等海外离岸创新孵化基地，提高创新创业转化率、存活率、成长率、成功率，打造国家科技成果和国际技术转移转化示范区。聚焦强化科技金融扶持，开发区将不断优化“初创-高企-瞪羚-独角兽”科技企业培育链条，推行“投、保、贷、补”联动机制，支持科技企业快速成长、裂变增容。

先行启动30多个项目力促城市有机更新

自贸区面向全球、接轨国际，对城市品质提出了更高要求，为城市更新注入了新的动力。“城市是一个有机体，不断新陈代谢才能健康成长。我们将紧紧围绕促进高质量发展、创造高品质生活，统筹推进硬件升级、产业导入、业态培育、人气聚集，以城市有机更新促进城市能级跃升。”该负责人表示，开发区将加快城市有机更新，强力推动城市品质升级，打造产城融合示范区。

围绕打造国际范的城市气质，开发区将坚持国际视野、世界标准，系统设计城市肌理、城市格局、城市色彩、建筑风貌、景观标识等，既凸显地域特色、时代特征，又融入开放特色、国际元素，形成开放包容、多元共融的城市品位。

围绕塑造现代化的城市形态，开发区将统筹推进F-1政务服务区、F-6金融聚集区、古现文旅小镇等大规模区片开发，扎实组织拆旧建新、留白增绿等小尺度精细建设，加快国际会展中心、旅游文化中心、扬帆广场、后沙广场建设，全面提升城市承载功能和整体形象，打造国内有影响力的最佳旅游目的地、国际会展承办地。

聚焦培育高品质的城市生活，开发区将不断拓展城市的市场、交易、贸易功能，鼓励建设酒吧、咖啡馆、创意书店、休闲娱乐等设施，结合金沙滩旅游度假区综合环境提升，积极导入文化、旅游、体育、餐饮、演艺等时尚经济业态，引进更多年轻人愿意参与的“炫”“酷”活动，系统复制“波兹曼”模式，让有风景的地方兴起新经济，彰显国际范、现代化、高品质的城市气质。

记者获悉，按照“以点带面、示范引领、辐射带动、全域提升”的思路，开发区已经选取了包括后沙广场、扬帆广场等在内的30多个具有典型性和代表性的项目先行启动，力促城市有机更新。

探索推行不见面审批争取一批全国首创经验

自贸试验区所承担的任务中，无论是加快转变政府职能，还是深化投资领域改革，最终指向的，都是营商环境的深刻改变。

对标国际规则标准，强力推动营商环境升级，开发区将推行极简审批、极速办理、极优服务，探索推进拿地即开工、自我声明制、不见面审批，力争更多审批服务事项达到全国最快水平，跑出更高效率的自贸区加速度，打造全国法治化、国际化、便利化程度最高的一流营商环境。

具体来说，在营造开放便利的投资环境方面，将聚焦企业单位遇到的困难问题，围绕投资管理简化、监管职能优化、贸易通关便利化，加强系统集成式制度创新，争取创出一批可复制、可推广的全国首创经验。在营造公平竞争的市场环境方面，开发区将加大知识产权保护力度，健全信用信息共享和失信惩戒机制，探索“互联网+监管”模式，确保放权更彻底、管理更到位、服务更优化。围绕营造宽松有序的发展环境，开发区积极构建“亲”“清”新型政商关系，做到有求必应、无事不扰。（记者刘洁、通讯员王聪、王思恩）