锚定一个目标，抓住一个机遇，加快“四高”建设

济南高新区：加速建设世界一流高科技园区

地区生产总值年均增长率达9.8%，从2012年的444.2亿元到2021年突破1500亿元，以3.1%的土地资源创造了全市13.2%的经济体量;2021年规模以上工业增加值同比增长13.2%，是全市增速的2.24倍，10年年均增长率为13.1%;2021年进出口总额首次突破千亿大关，达到1029.8亿元，总量占全市53%;2021年一般公共预算收入达到148亿元，增长13.2%，税收占比89.6%……十年来，济南高新区科学决策、奋勇开拓、改革创新，高质量发展跑出加速度。今年初公布的159个国家级高新区综合评价排名中，济南高新区首次进入全国前十，实现历史性跨越。

打造“强引擎”

科技创新动能澎湃

世界首颗量子微纳卫星“济南一号”成功发射，将助力我国扩大在空间量子通信领域的国际领先优势，实现国家信息安全和信息技术水平跨越式提升;新一代8K编码器“视耀T1+5G”正式推出，系世界首台成功集合超高清实时硬件编码功能与最新5G通信传输于一体的全球最小超高清实时编码器;国内首款基于云架构的高端三维CAD平台——CrownCAD发布，为中国高端制造实现安全自主奠定了基础……

济南高新区坚持创新驱动发展战略，持续健全创新链条，构建优势突出、层次分明的创新体系，以十年磨一剑的恒心，悉心培育一朵朵科技之花。

9月5日，山东省机器人跨平台智能控制技术重点实验室启用，将聚焦关键核心技术突破，推动科技创新及科技成果转化，进一步与行业领域深度结合。筹建两年来，该实验室研发投入突破6000万元，获得73项核心发明专利、89项实用新型专利、9项外观专利、66项软件著作权，推出跨域工业控制软件平台，解决工业生产“一脑多控”技术难题，发布30余款软硬件产品。

科技创新是全面创新的核心，国家战略科技力量、省级新型研发机构等都是科技创新的重要载体。近年来，济南高新区聚力做强科技载体，加速构建高能级重大创新平台，中科院济南科创城加快建设，中科院电工所等10家“中科系”院所相继落户，依托齐鲁科创大走廊，实施“廊”“谷”联动，布局建设世界透明质酸谷、药谷、中国算谷、国际激光谷、量子谷等一批科研创新载体，承接科技项目落地;引进新松工业软件研究院和山东航天人工智能芯片研究院等科技创新平台，省级研发机构总数达到274家，列全省高新区和全市各区县首位。

成立于2005年的瀚高基础软件股份有限公司，原是一家给国外数据库提供运维服务的企业，2008年决定研发国产数据库。“这是一个投入大、见效期长的项目，很少有民营企业愿意干。”该公司创始人、董事长苗健深知数据安全的重要性。后来，瀚高成功研发出了具备自主知识产权、完全可控的瀚高数据库管理系统。如今，瀚高已成为国产数据库领域的头部企业，获评国家级专精特新“小巨人”企业和第四届中国质量奖提名奖，国土、能源、交通、水利等基础设施领域都有瀚高数据库的身影。

截至2021年底，济南高新区科技型中小企业已达2144家，数量居全省开发区首位;高新技术企业1623家，占全市总量超三分之一、全省十分之一;独角兽企业4家，瞪羚企业392家，专精特新企业771家，数量均居全市首位，荣获2021年全省专精特新企业发展先进县(区)综合评价第一。

在创新成果转化方面，济南高新区与中科院苏州医工所签约，创新“科学家经纪人”服务模式。落地高新区4年来，中科院苏州医工所山东工程技术研究室承担国家及省市重大科研任务47项，自主研发了激光扫描共聚焦显微镜、高性能系列化流式细胞仪等高端医疗器械产品，包括光谱式高通量微生物快速检测仪在内的3款仪器产品，实现成果转化收入5000万元。

2021年全区研发投入占GDP比重达到6.19%，高新技术产业产值占规上工业产值比重达到85.33%，较2020年增加2.1个百分点;全区技术合同成交额153.79亿元，较2020年增长90%，居全省开发区和全市各区县首位。

提升“硬支撑”

产业发展风起势来

9月6日10时24分，“泉城一号”快舟运载火箭在酒泉卫星发射中心点火升空，以“一箭双星”方式，将微厘空间低轨卫星导航增强系统S3/S4试验卫星送入预定轨道。至此，济南成为国内首个完成商业航天通信、导航、遥感3个重要领域全面布局的城市。

除导航卫星领域和通信卫星领域外，在遥感卫星领域，2021年4月27日，山东产业技术研究院研发的齐鲁一号和齐鲁四号遥感卫星成功发射，分辨率达到了民用卫星的最高水平。齐鲁星座可以向地面提供高精度的商用卫星数据，观测精度将达到国内民用最高分辨率，且不受雾霾和云层影响。9月5日，四川甘孜州泸定县发生6.8级地震后，国家航天局对地观测与数据中心启动民商卫星应急响应机制，紧急调度10余颗卫星对地震灾区紧急成像，其中就有齐鲁一号。为充分融入全市空天信息产业布局，济南高新区还重点引进哈工大卫星制造项目，联合高校打造空天信息产业基础人才培养体系，进一步夯实产业基础。

用科学技术的力量驱动产业化发展，是国家建立高新区的初心。济南高新区注重“双链融合”，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，持续引项目、强产业、育生态，不断提升信息技术、生物医药、智能装备等千亿级产业规模，前瞻布局战略性新兴产业。2021年全区新引进项目149个，总投资额1053.4亿元，其中亿元以上项目104个，项目数和总投资额均居全市前列。

信息技术产业方面，全区产业规模达3200亿元，集聚企业3000余家。全省首个8英寸高功率芯片在高新区通线，全球首款“国密算法高抗冲突物联网安全芯片”在高新区面世;加快国家大数据产业基地、中国算谷等项目建设，推动比亚迪半导体等重点项目生产纳统，打造新一代信息技术创新发展高地;以高新区为核心承载区的济南市信息技术服务产业集群被评为全国首批战略性新兴产业集群，2022年9月5日，济南高新区获批国家首批网络安全教育技术产业融合发展试验区。

生物医药产业方面，全区产业规模达1600亿元，连续4年列全国高新区前5强，集聚企业4000余家。依托华熙生物、福瑞达生物医药等企业，高新区已经成为全球最大玻尿酸生产基地，建成全国首个省级互联网医保大健康服务平台和全国首个植物基因编辑公共技术平台，聚集了齐鲁制药等一批代表企业;食药品医疗器械创新监管服务大平台、透明质酸谷、扁鹊康养生态谷等重点项目加快建设，银丰、磐升等细胞产业全链条延伸拓展，生物医药产业生态不断丰富。

智能装备产业方面，全区产业规模达1850亿元，集聚企业2000余家。吉利智慧新能源整车项目、比亚迪动力电池等重点项目顺利推进，推动临工重机新能源矿山成套设备数字化工厂项目开工，做强电池、电机、电控“三电系统”配套产业，提升交通及工程机械产业能级;大族激光、宏石激光等龙头企业签约入驻，加上原有的邦德激光、森峰科技和金威刻3家企业，中国北方最大的激光产业基地已经初具规模，产业高端化、智能化、绿色化成效明显。

战略新兴产业方面，以人工智能、量子科技、空天信息等为代表的战略新兴产业强势崛起。依托国家第三个人工智能先导区建设，高新区已拥有53个创新平台，形成了一批全国领先的优势产品和应用场景。

激发“新活力”

“五区叠加”优势明显

厂房主体完工，设备正在安装调试，试车跑道路面已开始摊铺沥青……近日，济南吉利智慧新能源整车项目总经理办公室公共关系经理张彬介绍，得益于济南高新区出台的分阶段办理施工许可政策，项目得以提前开工。目前四大生产车间主体均已完工，预计今年11月底整车投产下线，比原计划提前了一年多。

改革是高新区创新发展的关键一招，党的十八大以来，济南高新区不断创新服务要素保障，坚持“项目为王”，推出优化提升工程建设项目审批“黄金19条”，其中13条属济南市首推，通过减审批、并环节、优流程、缩时限、强服务、重事后、一平台等一系列举措，大幅提升重点项目审批服务效率。

8月24日，山东某生态农业科技有限公司负责人孟女士来到济南高新区政务服务中心，领取种子生产经营许可证。这是山东首张多肉种子企业《农作物种子生产经营许可证》。

近年来，济南高新区发挥高新区、自贸试验区、综合保税区、新旧动能转换起步区、科创金融改革试验区“五区叠加”优势，持续优化营商环境：全国首创“一箱双链”模式，群众办事提交材料平均减少60%以上;落实商事登记确认制改革，企业开办环节优化50%，办理时间缩短80%。今年以来新增市场主体1.7万户，总量达12.4万户，新增企业1.1万户，总量达7.8万户。2021年全年新增上规入库企业342家，数量居全市前列，市场活力明显增强。

济南高新区的政务服务中心还有另外一块招牌——中国(山东)自贸试验区济南片区综合服务中心。自2019年8月成立以来，济南片区累计推出650余项改革创新措施，形成增值税留抵退税“一键确认制”、出口备案单证无纸化等265个创新案例和成果，其中19项首创性成果得到国家有关部委认可，31项在全省复制推广。

同时，济南高新区抓平台、增业态、促开放，努力在畅通国内国际双循环上走在前。高新区进出口总量连续7年领跑全市，进出口总额连续3年实现30.0%以上增长。2021年，济南高新区进出口总额实现1029.8亿元，首次突破千亿大关;实现跨境电商进出口额47.4亿元，占全市跨境电商进出口总额的40%。

济南高新区发挥黄河重大国家战略要素保障优势，依托综合保税区、中德企业合作区、中欧装备制造小镇等产业载体，做强山东太古、翔宇航空、比亚迪半导体等引领性项目，助力创建国家级临空经济示范区，顺利通过国家发改委专家评审。2021年，全区新增外商投资企业100个、合同外资26.9亿元，实际到账外资10.2亿美元，增长18.8%，企业数、合同外资额、实际到资均居全市首位。

日前召开的济南高新区领导干部会议，描绘了高新区发展的新蓝图。高新区将锚定“建设世界一流高科技园区”总体目标，推动科技创新、制度创新、开放创新、产业集聚、金融赋能“一体发展”，将科创金融作为“发展高科技、实现产业化”的主攻方向，抓住全国首个科创金融改革试验区建设机遇，促进金融、科技、产业深度融合、协调发展，打造科创金融高质量融合发展“济南高新样板”。高新区将着力加快“四高”建设，打造高科技创新策源地，聚焦创建综合性国家科学中心，力争用5年左右时间，落地一批大科学装置，形成一批前沿技术成果，策动一批未来产业，让高新区在全球科学研究中占据一席之地;打造高质量发展增长极，以产兴城、以城聚产，力争用6—7年时间实现经济总量翻番，再造一个新高新，基本建立起以数字经济为引领、先进制造业为重点、现代服务业为支撑的现代化产业体系;打造高水平开放新门户，依托自贸区改革开放“试验田”，把高新区建设成为外资企业、外国领事机构、国际商会入济落户首选地，依托双综保区“强载体”，建好高端开放平台，依托国际空港、中欧班列等打造现代开放枢纽;打造高活力品质生活区，让高精尖人才“聚在高新”，让城市环境“美在高新”，让各阶层、各年龄段人群“乐在高新”。(田珊 张文文)