❖本文来源：中国高新技术产业导报

功崇惟志，业广惟勤。

党的十八大以来，济南高新区地区生产总值连续跨越3个500亿元关口;省级以上研发机构数量增长1.5倍;进出口规模增长了11倍;建成全国首个植物基因编辑公共技术平台;落地全国首个省级互联网医保大健康服务平台;牵头成立山东省首个政务服务党建联盟和黄河流域高新区党建联盟……

一项项成绩的背后，是济南高新区实干担当、勇毅笃行的不懈奋斗。作为1991年国务院批复设立的首批国家高新区之一，济南高新区紧抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，抢抓“强省会”建设机遇，锚定建设“世界一流高科技园区”目标，向“高”而攀、向“新”而行，2021年在全国国家高新区综合评价中位列第10位，首次迈入建设“世界一流高科技园区”序列，在济南市高质量发展的宏伟蓝图中绘就了“高新篇章”。

蓬勃发展的济南高新区

十年砥砺奋进

综合实力跨越提升

党的十八大以来，济南高新区砥砺奋进，坚持把经济发展作为第一要务，综合实力跨越提升。

践行新发展理念，构建新发展格局，济南高新区地区生产总值(GDP)由十年前的444.2亿元跃升至2021年的1510.3亿元，连续跨越3个500亿元关口，经济总量十年增长了2.4倍，年均增长9.8%;一般公共预算收入由25.53亿元增长到148亿元，十年翻了两番多;固定资产投资年均增长16.7%;服务业增加值由180亿元增长至769.6亿元，年均增长17.5%;金融业增加值由7.8亿元增加到95.76亿元，年均增速28.5%;各类金融机构由68家跃升至637家，增长了8.3倍;集聚上市挂牌企业121家，数量稳居济南市首位。

十年来，济南高新区从小到大、由弱变强，从“创业维艰”到“引领发展”，为推动经济社会高质量发展交出了一份务实过硬、厚重提气的答卷，正以唯旗是夺的奋进姿态，在建设“世界一流高科技园区”的壮丽征程中勇毅前行。

十年笃行不怠

发展动能更加强劲

党的十八大以来，济南高新区坚持把科技创新作为关键支撑，搭建了一批创新平台。

济南高新区成功落地中科院济南科创城，集聚10家“中科系”高端院所及国家大科学装置;省级以上研发机构由107家增至274家，十年增长了1.5倍。国家级企业技术中心14家，国家级工程技术研究中心4家;山东省级新型研发机构36家，占济南市总数的比重超过60%，成为国家战略科技力量的重要承载地。

十年来，济南高新区规模以上企业由2012年的629家跃升至2021年的1680家，增长了1.67倍;高新技术企业由2012年的182家增长至2021年的1623家，增长了近8倍;科技型中小企业2144家，是2017年此项工作刚开展时的57.59倍，数量稳居山东省开发区首位。研发(R&D)经费投入年均增长11.6%，占GDP比重达到6.2%(2021年)，是全国平均水平的2.6倍、山东省平均水平的2.7倍。

在创新人才引育方面，十年来，济南高新区培育各类人才33.6万人;济南市级及以上高层次人才由306人增至2059人，十年增长了5.7倍;院士工作站由5家增至34家，十年增长了5.8倍;先后获得国家海外高层次人才创新创业基地、科技部创新人才培养示范基地等10余块国家级引才引智“金字招牌”。

今天的济南高新区，科技兴、人才强，正以高歌猛进的先行姿态，为创新驱动高质量发展蓄力赋能。

科研载体汇聚的济南高新区

十年实干担当

产业能级进阶提挡

十年来，济南高新区实干担当，坚持把实体经济作为兴区之要，产业能级进阶提挡。

济南高新区成功打造新一代信息技术、智能制造、生物医药三大千亿级主导产业，软件和信息技术服务业分别占济南市70%、山东省35%，产业规模十年增长了3.4倍;生物医药产业连续4年位列山东省国家高新区和经开区前五强，空天信息、量子科技、人工智能等战略性新兴产业加速崛起，三产比重十年间提高9.8个百分点，二三产比重由58.7∶41.2调整为48.8∶51。

十年来，济南高新区成功引进比亚迪半导体、弗迪动力电池、吉利新能源整车等重点项目，累计实施省市级重点项目255个，完成投资1665.8亿元。建成全国首个植物基因编辑公共技术平台、首个“人才有价”评估平台，“四新”经济增加值占比为39.6%，领先济南市2个百分点;数字经济占比超过45%，居济南市首位;获批建设国家级知识产权强国建设示范园区、全国首批国家网络安全教育技术产业融合发展试验区。

今天的济南高新区，主导产业走在前、新兴产业谋在先，既建设产业高地，又抢抓产业风口，正以蓬勃发展的昂扬姿态，吹响产业提级发展的奋进号角。

十年聚力突破

对外开放走在前列

十年来，济南高新区聚力突破，坚持把深化改革作为活力之源，对外开放走在前列。

持续深化体制机制改革。济南高新区先后实施两次系统性改革，2016年在全国率先启动开发区体制机制改革，全面推行“管委会+公司”模式和全员聘任制;2020年进一步精兵简政，部门由17个缩减为11个，人员减少约1/3，体制机制更灵活，协同联动更高效。

持续优化营商环境。十年来，济南高新区在全国首创“一箱双链”模式、建设项目分阶段施工许可等改革经验，多项成果被国家部委和山东省政府认可复制推广;全区市场主体总量由2012年的1.1万户跃升至2021年的12.4万户，十年增长了10.3倍。

十年来，济南高新区持续扩大对外开放，进出口规模从2012年的13.2亿美元增加至2021年的159.9亿美元，十年增长了11倍，占济南市比重从14.5%增至53.3%;成功引进日本乐购仕等跨境电商产业平台，获批成为国家文化出口基地、国家数字服务出口基地，外贸企业数突破1500家，实际使用外资总量连续十年位居济南市各区县之首。

今天的济南高新区，到处涌动着敢为人先的朝气、开放包容的大气，既有实在实干的“齐鲁范儿”，又有活力新潮的“国际范儿”，正以乘势而上的开放姿态，在打造对外开放新门户的道路上加压奋进。

济南高新区齐鲁软件园

十年跨越赶超

社会事业亮点纷呈

十年来，济南高新区跨越赶超，坚持把改善民生作为根本目的，社会事业亮点纷呈。

教育发展质效并提。济南高新区新增、改扩建中小学、幼儿园54所，新增学位4.7万个;初中学业水平连续3年居济南市顶尖，区内学校家长满意度达标率连续4年保持100%。

医疗水平全面进步。济南高新区落地全国首个省级互联网医保大健康服务平台，高新区人民医院开诊试运营，结束了没有区级医院的历史;高新区公共卫生临床中心将于明年投入使用。民生保障更加坚实，职工养老参保人数达50余万人，居民养老参保人数达12万人;建成山东省内第二家国家级人力资源服务产业园，城镇人口登记失业率控制在3%以内。

城乡融合加速推进。济南高新区引进中欧装备制造小镇等项目，编制完成孙村、两河、庄科片区控制性规划，全区常住人口从14.3万人增长至41.6万人，十年间年均增长6.7%，增速位列济南市第一。

今天的济南高新区，城市美、配套优、保障好，正以矢志初心的为民姿态，让各类人才和广大群众聚在高新、美在高新、乐在高新。

十年固本强基

政治生态风清气正

十年来，济南高新区固本强基，坚持全面推进从严治党，政治生态风清气正。

济南高新区不断强化理论武装，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部理想信念更加坚定，纪律规矩更加严明，党心民心更加凝聚。

突出抓牢基层党建。济南高新区在济南市率先实施党组织星级考核奖励、率先建设“两新”组织党建学院;创新“链上党建”模式，成立16个产业链党委(党建联盟);牵头成立山东省首个政务服务党建联盟和黄河流域高新区党建联盟，党建示范引领更加有力。

深化正风肃纪反腐。济南高新区一体推进“三不”建设，驰而不息纠治“四风”，以严的纪律作风锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

今天的济南高新区，党旗高扬、党员奋进、党群团结，正以刀刃向内的清正姿态，不断加快“清廉高新”建设，为高质量发展“清淤护航”。

作为济南市经济社会发展的主引擎、主力军、主阵地，济南高新区优势持续累积、战略叠加汇聚、地位日益重要，已然成为企业发展的“沃土”、要素聚集的“磁场”、投资兴业的“宝地”。聚焦“发展高科技、实现产业化”主责主业，济南高新区将积极抢抓全国首个科创金融改革试验区建设重大机遇，眼睛向外拉高标杆、重整行装再出发，着力打造高科技创新策源地、高质量发展增长极、高水平开放新门户、高活力品质生活区，为新时代现代化强省会建设贡献高新力量。

济南高新区政务服务中心

再造一个新高新

力争6-7年经济总量翻番

凡是过往，皆为序章。

济南高新区将紧紧围绕建设“世界一流高科技园区”目标，充分借助国家战略交汇叠加利好，发挥好企业和各类研发机构的引领带动作用，主动培育发展主导产业和新兴产业，力争通过6-7年，实现经济总量翻番、再造一个新高新。

一是用好国家级“金字招牌”。近些年，济南高新区陆续获批了国家新型工业化产业示范基地、国家数字服务出口基地、国家知识产权强国建设试点园区等“金字招牌”，目前正抢抓全国首个科创金融改革试验区重大机遇，加快打造中央科创区。9月5日，济南高新区新获批国家网络安全教育技术产业融合发展试验区，目前正加快策划研究，下一步将通过导入科创、人才等资源，打造密码、信息技术应用创新和量子信息三大网络安全特色产业聚集区。

二是打造协同创新生态圈。加快推动中科院济南科创城等重大科创平台建设，充分发挥好山东产业技术研究院、山东省工业技术研究院等新型研发机构作用，依托“科创经纪人”模式畅通科技成果转化渠道，力争今年年底前技术合同成交额突破150亿元。同时，聚焦产业发展需求，鼓励企业联合研发机构，开展关键技术攻关，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的协同创新体系。力争5年左右时间，高新技术企业数量突破4000家，国家级研发机构达到22家以上，R&D占GDP比重达到8%左右。

三是全力发展数字经济。一方面，高标准建设算谷科技园、算谷产业园等重大载体和项目，聚焦集成电路、软件制造、人工智能等领域，延揽全球高端人才和优质项目。另一方面，发挥浪潮云州等国家级工业互联网平台引领示范作用，加快推动传统制造企业转型升级。力争2030年底前，大数据和新一代信息技术产业规模达到5000亿元级。

四是营造良好发展环境。在政策制定方面推陈出新，研究出台一批含金量高的扶持政策，引导鼓励企业创新发展，增强研发能力和竞争水平。打造高效便利的政务环境、宽松优质的准入环境。创新打造齐鲁科创人才公园，积极推动各大商圈提挡升级，完善生活服务配套，把高新区建设成为企业和人才扎根成长的沃土。

乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。新起点、新路径、新征程，济南高新区正向着为高质量发展做示范、当引擎的目标大步迈进!

编审：党群工作部

原标题：《济南高新区：向“高”而攀 向“新”而行》