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济宁高新区大力发展开放型经济掠影(图)
2013
08/08
08:58

图为伊顿汽车零部件生产线

总投资20亿美元的惠普———济宁国际软件人才及产业基地项目正式落户,将建设软件人才实训基地、软件开发测试及IT资源服务中心、产品演示中心和惠普产业基地四大板块;

台湾欣兴电子追加投资1.38亿美元的印刷电路板二期项目成功签约,将建成世界最大的印刷电路板研发生产基地;

日本小松株式会社在海外设立的第二个大型矿用自卸卡车项目在济宁高新区开建,总投资1亿美元,将成为拉动全省乃至全国装备制造业发展的新“龙头”……

聚焦济宁高新区今年以来,一项项合作项目的成功签约、一家家企业的落地开建,宛如一桩桩得意之笔、一件件成功之作,频频在区内上演,构成了该区大力发展开放型经济活剧中颇具吸引力的一个个单元。

济宁高新区作为我市高端产业的聚集区和改革开放的先行区,大力实施“项目带动、开放引领、国际合作”三大战略,狠抓招商引资,深化对外合作,扩大对外贸易,推动开放型经济日趋成熟,经济外向度、辐射带动作用大幅提升。今年上半年,全区外贸进出口总额77797万美元,总量全市第一。连续两年利用外资超过2亿美元,全区设立境外企业19家,对外投资居全市第一位。

突出战略目标引领,推动企业开放合作。把培植开放型企业作为长期战略,以优势产业国际化为方向,出台了“1+x”政策规定,设立了3.2亿元的产业发展、企业上市等基金,整合土地、金融、科技等资源对企业合资合作、出口贸易、海外上市等给予扶持,鼓励企业制定重组、并购、扩产、上市和国际合作计划,激发企业放眼全球、“走出去”参与国际竞争的内生动力。近两年来,区内12家企业实现境外上市和对外合资,浩珂与德国巴斯夫、英特力与美国代顿大学成功实现跨国合作,如意科技与日本伊藤忠、韩国三星两家世界500强企业实现2亿美元的股权合作,并成功收购了日本瑞纳公司、澳洲最大的卡比亚棉田,朝着千亿级国际化集团加快发展。雷神能源等3家科技企业顺利登陆美国、日本主板市场,5家企业积极运作海外上市。

突出招商体制创新,扩大对外招商。坚持开放性、专业化招商理念,按照“专业、专人、专案”的思路,推行了“一个区域、一个产业、一个团队、一套专案”的工作机制,明确3个部门专项负责欧美、港台、日韩等重点区域的招商,提高了针对性和专业化水准。创新招商体制,在招商部门推行“全员竞聘、双向选择、目标管理”,完不成任务一票否决,激发了创新创业的动力,掀起了新一轮招商热潮,惠普国际软件人才及产业基地、小松矿用车、古巴制剂、欣兴电子、中美矽晶等一批处于产业链高端的外资大项目陆续落地建设。截至目前,全区已汇聚世界500强企业30家,聚集美、日、俄、法、台湾等16个国家和地区的高层次人才180余人,外商投资企业工业产值比重达到20%以上,国际资本、海外人才的集群效应已经显现,促进了产业层次提升、结构调整和转型升级。突出创优发展环境,打造企业服务品牌。牢固树立“环境至上”的发展理念,把软硬件环境建设作为开放型经济的关键抓手,下大力气求取突破。硬环境方面,三年来以市场化、公司化运作的模式集中布局了总投资超过100亿元的科研、教育、商住、生活、生态等功能项目,为广大企业提供了高质量配套服务。在建成海关直通场站的基础上,今年启动建设了22万平方米的全市第一家保税物流中心,着力打造国际化出口贸易平台。金融环境方面,银行、保险、证券、担保、小额贷款等金融机构达到80家,创投、风投、基金达到10家,总规模超过12亿元,多元化、开放型的金融服务体系逐步形成。服务环境方面,坚持“小政府、大公司,小机关、大社会”体制,推行大部制、扁平化、综合性管理,对10个部门进行了职能优化,通过重心下移、合署办公、垂直管理大幅提升了服务效能。积极推行阶梯式服务,严格“四个一律”,持续提升“数字化”市民中心功能,16个部门130个事项进驻市民中心、审批压缩80%,开通了经济事务呼叫中心,实行外资企业直通车服务,每年组织两次“企业评机关”活动,末位淘汰、奖勤罚懒,推动服务企业的专业化、精细化水准不断提升,增强了高新区对外开放影响力和内生发展竞争力。

记者感言:开放的空间决定着发展的空间,开放的水平决定着发展的水平,开放的程度决定着发展的速度、质量和后劲。济宁要加快发展必须进一步扩大开放。我们打造鲁西科学发展高地,自身努力是基础、是根本,但单纯依靠自身积累、关起门来搞建设也走不开、行不通,必须强化开放的意识、树立开放的胸襟,自觉把自身的发展置于全国乃至世界发展的大趋势、大背景中去谋划,坚定不移地实施开放带动战略,通过扩大开放进一步加快工业化城市化进程、增强产业实力和竞争力,不断构筑和积累新的发展优势。

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