近日,为积极有效对接山东省临沂市“10+6”产业计划,临沂市高新区结合“一城八区”建设总体布局,下发了《关于对接市“10+6”产业计划加快推进高新区“5+3”产业构建现代产业体系的实施意见》。确定重点发展“5+3”产业,即电子信息、新能源、生物医药、新材料、先进装备制造五大新兴产业,科技服务、工业物流、生态旅游三大现代服务业;重点提升房地产、现代农业、纺织服装、节能环保四大传统产业。
《实施意见》指出,高新区作为全市“10+6”产业推进计划的主战场之一,根据市委、市政府产业发展要求,目标是至2016年实现总产值1325亿元,税收43亿元,累计完成投资576亿元;至2018年实现总产值3080亿元,税收111.8亿元,累计完成投资1269亿元。《实施意见》中对 “5+3”产业中各产业的具体发展目标进行了明确规定。
《实施意见》要求要全力推进招商引资和企业扩张,提供产业发展支撑。一是坚持全员招商,强化专业招商,重点围绕产业园区,招引具有自主创新产权和自主品牌的龙头型、补链型、终端型项目,引导传统优势产业向产业链高端发展。按照项目进园区的原则,全力承接市各产业招商(培植)小组引进的招商项目。二是继续实行重点项目建设领导包扶责任制,全力推进入园项目建设速度。严把项目入口关,杜绝“两高一资”项目和固定投资低于300万/亩的项目入园。储备、申报一批大项目、好项目,全力争取国家、省、市在高新区布局重大产业项目。三是全力推动现有企业规模膨胀步伐,落实好领导班子成员包扶企业制度,实行“一企一策”专项培育,帮助企业扩规模、增效益。要全力破解土地瓶颈,提供产业发展空间。积极争取上级支持,利用土地规划“滚动修编”,调整高新区土地利用总体规划,增加建设用地总体规模。加大城乡建设用地增减挂钩和工矿地复垦工作力度,深入排查破产企业、低效闲置土地,有序关停淘汰高耗能、高污染企业,实现闲置低效土地的盘活利用。要全力突破资金制约,提供产业发展动力。依托临沂未来生态科技城集团,吸引战略投资者、知名投资机构合作,设立产业投资基金,重点投向“5+3”产业。将重点骨干企业列为金融服务定向支持对象,发挥政府主导作用,建立健全银政企合作机制,及时协调解决企业融资难问题。支持企业上市融资,加快培育一批具有较强实力和竞争力的企业进入资本市场实现直接融资。积极争取上级政策和资金扶持,帮助区内骨干企业获得各类专项资金和市“10+6”产业投资基金的支持。要全力提升政务服务水平,提供产业发展环境。加强行政服务制度建设,建立健全项目建设联席会议、首问首办责任制、项目服务代办制等制度,进一步提高决策效率、执行效率和服务效率,确保入园项目签约快、建设快、见效快。大胆改革行政审批制度,充分发挥政务服务大厅职能,用好、用活市级管理权限,大胆解放思想,改革行政审批制度,简化审批办理程序,减免行政事业性收费,最大限度地降低企业投资成本。
《实施意见》强调,高新区各级各相关部门要明确工作机制、责任分工和工作流程,紧紧围绕全市“四三二一”总体发展思路,结合“一城八区”建设和“5+3”产业规划,以招商引资为生命线,以项目建设为支撑,以企业扩张为关键,以瓶颈破解为动力,以机制建设为保障,加快构建具有高新区特色的现代产业体系,全力建设临沂未来生态科技城。