近日，在夏津经济开发区食品工业园内，由山东锐杨医药科技有限公司投资的世界第二、亚洲最大的山梨醇项目正进行设备安装调试。“这里设施环境好，服务高效，我们遇到困难，在开发区网站上发个帖子或打个电话，问题就像流水线一样进入办理状态。”该企业负责人刘杨说。

今年以来，该开发区共引进投资过亿元项目19个，各项经济指标实现了快速增长， 1至7月份，共实现产值184亿元，利税21亿元，对县域经济贡献率达到80%以上。

“我们深入学习苏北经验，认真贯彻落实市委、市政府工作部署，创新机制，重点突破，全力做大做强县经济开发区这个龙头，拉动县域经济快速发展。”夏津县委书记王春利告诉记者。

创新机制，建立“大开发区”

该县把经济开发区建设作为全县经济发展的最大增长极，让开发区高举大旗带头攻坚。树立“大开发区”理念，将北城街道办事处并入经济开发区，延长开发区半径，版图实现了三级跳，从16平方公里跃至56平方公里。强化开发区的“特区”地位，成立县经济开发区推进委员会，实行“政区合一”。

“我担任县经济开发区推进委员会的书记，县直部门都是经济开发区的职能部门。 ”王春利说。

大开发区要明确大方向、主攻大产业。围绕全市构建“10+3”现代产业体系的战略部署，夏津县倾力做大做强棉纺织、油品、食品、新能源、生态旅游等五大产业，积极培育新兴产业，出台了《关于推进“5+1”现代产业体系的意见》文件，明确了各个产业发展思路和奋斗目标，努力实现五大产业销售收入全部过百亿，纺织服装跨入省级产业集群。

大产业要有大保障。该县实行县级干部“10线分工”，专门设立了项目落地、优化发展环境、科技人才、考核奖惩等4个保障委员会，每个委员会由一名县级领导牵头，重点解决项目落户园区遇到的所有问题。完善招商引资考核机制、项目落地保障机制和干部任用奖惩机制，以项目论英雄，对重点项目落地情况10天一汇总，半月一碰头，现场办公、现场拍板。强力抓好土地保障机制。凭借56平方公里版图，依托全县10个社区的“两区同建”，腾空土地4960亩，盘活1600多亩土地，重点支持开发区项目建设用地。

大发展要有大投入。该县请来华中科技大学“高手”，在开发区规划出纺织服装、高新技术、精细化工、装备制造、高档食品等五大专业园区。同时，以“亩产论英雄”，严把项目入园关。投资强度低于100万元/亩、财政贡献度低于5万/亩的项目不得入区。采取BT等模式，投资1亿元新建道路3条，新铺设排水管道、给水管道、燃气管道、热力管道、通讯设施50多公里，绿化20万平方米，高标超额实现“九通一平”。

招商引资和民营经济“双轮驱动”

招大商引巨资，借助外力撑高跳跃。 7月30日，总投资10亿元的山东稼禾生物(夏津)有限公司植物秸秆清洁综合利用项目开工奠基。这是该县今年推行大招商取得的大成果。“在招商这条线，我们从全县19个部门中选调41名精干人员充实到队伍中，掀起新一轮招商引资热潮。 ”该县常务副县长张海辉介绍说。

一批投资规模大、科技含量高、市场前景好的大项目纷纷选择落户县经济开发区，“我们目前形成了项目快速投资一批、建设一批、储备一批、洽谈一批的良好局面，如今年7月19日，我们促成了中钿生物科技有限公司与央企中棉集团战略合作。”该经济开发区管委会主任韩富江说。

不仅眼光向外，而且要激活内力，大力发展民营经济。特别是面对今年低迷的市场形势，管委会全体干部深入到一线，全力帮助企业破解资金、土地、技术等方面的难题，扶持其做大做强，实现逆势扩张。如他们引导棉纺企业积极走出去承接产业转移，把性价比相对较高的“二手设备”淘到手，促进产品、产业“双升级”，先后有23家棉纺织企业进行设备升级及厂区扩建，投资达13.14亿元，高档设备比重同比提升26个百分点。

“我们按照‘规划先导、特色发展、产业聚集、链条延伸’的发展思路建设了纺织服装园区，园区建成后将形成棉纺120万锭、织机3000台、15条以上印染生产线、服装和针织加工5000万件的生产能力。 ”韩富江谈起今后特色产业发展信心十足。

优化环境服务升级

“这是《夏津县涉企收费手册》，有了这本手册，所有的收费项目都‘晒’出来了，各项收费一目了然，就能实现‘一本清’。 ”8月27日，该县纪委工作人员韩富坤告诉记者。

县域经济是环境经济。为优化服务环境，该区由“帮办”到“包办”，将人员具体定岗到企业。 18名机关干部划为3个服务小分队，推行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的“四个一”机制，把服务项目工作纳入干部“期末考试”。

“现在我们围绕市场转，开发区围绕我们转，企业‘点菜’，开发区‘下厨’。我们600万套轴承项目仅5个月就投产，比预想的早3个月。仅申报环评一项，就为我们节省5天时间，节约资金2万多元。 ”朝阳轴承有限公司总经理万勇说。

为严厉打击“三乱”及预防妨碍企业发展行为的发生，开发区邀请县纪委11名同志作为优化经济发展环境联络员，到11家入区重点企业。同时，县纪委在该经济开发区开展了执法部门、执法服务网上评、网上排名，推出“审批短信平台”，提供免费即时告知服务。推行涉企收费、检查、罚款备案制度，印发 《夏津县规范涉企检查行为办法》，让各项执法“白纸黑字”接受时间的考验。

“我们落户夏津经济开发区以来，很短时间就组织起生产，这得益于开发区对我们的细致入微的服务。 ”中钿科技公司董事长房诗宏说。中钿签订落户开发区发展后，该开发区为企业提前组织培训了120名工人，帮助企业解决了除生产经营活动以外的一切困难，令企业负责同志感动不已。

该经济开发区还全力帮助企业对接金融机构，把好项目推荐给银行，搭建政银企沟通桥。今年以来，该经济开发区累计为8家企业融资8400万元。