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山东省切实落实创新驱动发展战略加快经济转型发展
2013
10/30
13:40

当前山东省正处在经济转型发展的关键时期,要实现提前全面建成小康社会的总体目标,必须坚定不移地落实创新驱动发展战略,努力建设创新型省份,增创科技支撑新优势。下一步,山东省科技工作将认真学习贯彻习近平总书记在中关村中央政治局第九次集体学习上的重要讲话精神,落实省委、省政府“蓝黄两区”和“一圈一带”战略部署,把推动山东省经济持续发展,促进产业变革,加快经济转型,打造经济升级版作为科技创新的首要任务,提高科技创新在转方式、调结构、增创发展新优势中的支撑引领作用。重点强化以下几个方面的工作。

一、深化科技体制改革,增强科技创新服务转型升级的能力。围绕重点产业转型升级,统筹资源,集成力量,加强应用基础研究、关键技术攻关、工程化研究、产业化示范的相互配套衔接。探索实行与创新绩效挂钩的财政资金支持政策,按照创新绩效配置科技资源。科技资金实行竞争性分配,加大重点项目公开招标的比例。以激发创新活力和加快创新成果产业化为目标,大力推进科技评价和奖励制度改革。突出创新质量和科技产业化应用,构建面向应用需求的科技成果奖励制度。

二、突破制约产业发展的重大关键技术,推动产业转型升级。坚持高新技术产业培育和传统产业改造双轮驱动。高新技术产业发展要加强重点领域部署,围绕新一代电子信息、高端装备、科技服务业等重点产业和技术领域,集中力量攻克一批重大关键技术,提升新兴产业的技术优势和核心竞争力。加快改造提升传统产业,围绕传统优势产业发展需求,加强共性技术研发与应用推广,强化节能减排科技支撑,提升产业研发设计能力、生产集约化水平和管理现代化水平,提高传统产业竞争力。

三、突出企业创新主体地位,提升企业创新能力。充分发挥企业在技术决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用,支持大中型工业企业和高新技术企业建立技术研发机构,支持行业骨干企业与高校科研院所,通过建立技术创新战略联盟、共建研发中心等形式,实现优势互补、利益共享、风险共担,引导人才、技术、资金等创新要素向企业集聚。省科技厅将于近期出台《关于支持科技型小微企业创新发展的意见》,围绕科技创新创业,营造有利于科技型小微企业创新发展的政策环境、金融环境和服务环境,推动山东省科技型小微企业创新发展,加快培育科技型小微企业群体。

四、强化重大项目带动,促进高新技术产业集群化发展。按照高端、高质、高效发展的要求,以重大科技专项的实施为抓手,围绕重点产业领域,促进产业聚集,实现产业上下游的配套衔接,培育一批规模过百亿、过千亿的高新技术产业集群。通过自主创新项目的实施,引导不同区域间差异化、特色化发展,防止产业发展低水平重复。围绕促进高新技术产业的集群化发展,建设重点实验室、工程技术研究中心,构建为产业集群提供专业服务的公共技术创新平台,有效提升重点区域和重点产业的技术创新水平。

五、强化产业转型发展载体建设,培育新型区域经济增长极。发挥高新区产业转型发展的重要载体作用,实施高新区“双带工程”,推动高新区带头创新驱动、带头转型升级,坚持在转型发展中率先突破,在产业发展中不断创新,在区域发展中引领示范,真正把高新区建设成为转型发展的先行区和示范区。在县域布局建设一批产业特色鲜明的高新技术产业示范基地,承接省级以上高新区高新技术产业转移,发挥促进区域高新技术产业集聚的载体作用,努力打造推动区域转型发展的示范样板。

六、营造有利于创新发展的良好环境。完善科技进步考核评价指标体系,细化科技创新约束性考核指标,加大指标权重。探索建立科技创新报告制度,对高校、科研机构和企业的创新绩效进行评估,并定期公布排名。加强人才工作目标责任制考核,建立以创新质量和贡献为导向的人才评价机制,对不同类型的科技人才进行分类评价。加强对各市创新驱动、转型发展的考核评价,将科技创新工作纳入全省科学发展综合考核,重点考核全社会研发投入、知识产权获取、高新技术产业发展等指标,发挥对全社会科技创新的导向作用。

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