近年来，山东省德州市以现代渔业园区建设为抓手，集中力量建设“四化”园区，培育“四项”能力，推动现代渔业发展。2013年，全市养殖面积17.9万亩，水产品产量9.89万吨，渔业总产值10.54亿元，分别同比增长7.8%、6.3%、7.6%。

建设渔业园区，筑牢现代渔业高地。德州市以池塘养殖为主，主要养殖基地池塘集中、养殖水平较高，是建设现代渔业园区的优越基础条件。全市重点培育规模化养殖渔业园区、休闲渔业园区、精品渔业园区、家庭渔场等各类园区65处，池塘面积5万多亩。在园区建设中坚持打基础管长远的原则，立足现状规划长期，立足园区辐射周边。一是规划先行。按照省厅单体规划编制要求，组织人员开展调研、参观、学习，已编制11处园区《单体规划》，保障园区长期稳定运行。二是开展达标创建。已创建省级现代渔业园区6处，省、部级健康养殖示范场31处， “三品一标”认证养殖基地32处、产品60个。三是培育优势主导产业。根据园区特点培育黄河鲤鱼、黄河甲鱼、优质草鱼、罗非鱼、观赏鱼等五大优势主导产业，注重发展河蟹、南美白对虾、黄颡鱼、斑点叉尾鮰、泥鳅等名优品种，增强产业活力，增加品种、技术储备。四是加强项目建设。近三年，以园区为载体实施财政扶持渔业项目等50多项，提升园区综合生产、示范带动能力。

转变管理观念，培育新型渔业经营主体。园区服务管理对象更多的是渔业公司、合作社、家庭渔场、养殖大户，与传统直接服务渔民的管理方式发生很大转变。一是转变渔业管理人员观念。首先深入一线调研，正确认识新型渔业经营主体在保障市场供应和社会稳定、推进渔业转型升级、渔业增效、渔民增收的重要作用，认清其渔业先进生产力的代表的地位。其次由单一养殖技术指导向渔业经营管理指导转变，适应新型渔业经营主体迫切需求。二是开展培训。渔业主管部门采取一对一帮扶办法，组织他们参观学习、参加渔业基层体系建设、阳光工程等培训，开阔眼界，提升经营理念。三是加强管理。落实水域滩涂养殖证制度、水产品质量安全档案管理制度、标准化生产制度等，督导开展项目申报、管理，保障资金高效安全运行。目前，全市新型渔业经营主体78个，覆盖全市三分之一以上养殖户。

依靠科技支撑，推动园区产业提质增效。把园区作为科技创新、示范引导的主阵地。一是依靠科技进步推动养殖水平跃升。通过推广应用微孔增氧、微生态制剂、浮性饲料新型健康养殖技术，亩产量实现翻番，单位成本降低10%以上，质量安全更有保障。禹城市禹北园区应用草鱼疫苗免疫技术， 2013年累计推广2万亩，增加渔业产值0.54亿万元，渔民亩均增收1500元。二是重点支持创新工厂化养殖模式。支持德州德惠园区发展、壮大罗非鱼产业，已累计投入3000万元，建设标准化池塘300亩，工厂化养殖车间7400平方米，现已启动投资1000多万元、18900平方米节能、高效、环保工厂化养殖车间建设工程，较池塘养殖单位罗非鱼节地97.5%、节水80%、节能60%。

紧抓质量安全管理，创建名优品牌。水产品质量安全管理以园区为重点常抓不懈，重点采取两项措施：一是渔业主管部门向园区派出质量督导员，督导落实质量安全管理制度。二是实行档案化管理。市局制定了《建立水产品质量管理档案指导意见》，要求各类园区必须建立规范、完善的质量管理档案，以档案内容要求指导质量管理，保证质量安全可追溯，同时以档案内容检阅工作成绩。以品牌创建引领园区产业发展，成功推出齐河“黄河三宝”、“德惠”罗非鱼等品牌。举办了“中国齐河黄河湾大闸蟹美食节”，在中央电视台、山东电视台、大众日报等媒体宣传推介“黄河三宝”，对园区产业发展起到重要推动作用。

扩大渔业内涵，拓展现代渔业发展空间。现代渔业园区有效集聚土地、资金、科技、人才等要素，利于建立新的盈利模式，受到社会资本青睐。因势利导，拓展现代渔业发展空间。一是发展休闲渔业。向企业宣传休闲渔业的发展前景和国家扶持政策，在经营模式、规划编制、土地流转、营销策划等方面给予帮助。先期建成的金荷园、碧霞湖休闲渔业园区成为省级示范园区，今年建设的金水湾、鳌龙、黄津湾，每处投资数千万元，成为异军突起的园区力量。二是积极推动齐河晏城园区、德州德惠园区等建设水产良种育繁推体系，齐河圣喜园区开展“黄河三宝”产品深加工，努力探索把水产养殖业向种业、深加工两头延伸的途径，建立全产业链条，促进渔业健康和谐发展。三是发展水库高端渔业。今年首次实施了城市水源地“放鱼养水”公益性活动，为争取建设水库高端渔业园区，发挥渔业更大生态、经济功能奠定基础。