为进一步促进劳动者自主创业，加强创业孵化基地和创业园区项目建设管理，加快建立政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，近日，山东省日照市制定出台《日照市实施创业孵化基地和创业园区项目管理办法》，进一步明确创业孵化基地和创业园区功能、认定条件、标准和程序、创业孵化基地补贴和奖补等内容。

创业孵化基地和创业园区主要承担为入驻实体提供生产经营场地、基本办公条件和后勤保障服务，指导协助办理开业相关手续;实施创业项目开发、对接和融资服务，指导协助退出孵化基地的实体做好迁址、工商税务登记变更等服务工作;免费提供创业能力测试、创业指导、政策咨询和信息服务，协助开展创业培训;开展法律、会计、审计、评估、专利、金融、企业管理、人才培养、战略设计和市场营销等服务;指导协助落实税费减免、一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、小额担保贷款及贴息、创业培训补贴等扶持政策，加强宣传引导，营造创业文化与氛围。符合条件的城乡各类自主创业劳动者，均可可以个人或创业实体名义提出入驻创业孵化基地、创业园区申请。

明确了认定条件、标准和程序。凡具有独立的企业或事业法人资格，且具备完善的基础配套设施、具有管理服务机构和相关中介服务机构、有健全的管理制度和相应创业就业政策均可按程序申报创业孵化基地和创业园区。明确了认定标准，孵化基地生产经营厂房面积和孵化基地和创业园区的可入驻实体数量、已入驻数量要求。在日照市创业孵化基地、日照市创业园区标准基础上，进一步明确了市级创业示范基地、创业示范园区认定标准。明确了了申报、推荐和评审三个审评环节，即单位申报，区县推荐，市人力资源社会保障局、财政局联合组织集中答辩和现场评审。

被评为日照市创业孵化基地、日照市创业园区的，市人力资源社会保障局、财政局将批复并授牌，并根据当年经备案入驻创业实体数量，给予最高不超过50万元的补贴。被评为市级创业示范基地、创业示范园区的，根据入驻实体数量、创业孵化成功率存续期、促进就业人数、实现经济价值等给予最高不超过200万元的一次性奖补。

据悉，今年1—5月份，全市实施创业培训1444人，同比增长87.78%;发放小额担保贷款1481笔，1.74亿元，同比增长713.17%，直接扶持创业1481人，带动就业6894人。扎实开展创业型街道(乡镇)、创业型社区创建活动，日照经济技术开发区奎山街道被评为省级创业型街道创建单位，日照街道高新社区等10个社区被评为省级创业型社区创建单位。加强创业载体建设，岚山区创胜建材家居广场、高新区创业服务中心等两家单位成功入围省级创业孵化示范基地和创业示范园区候选单位。