莱西市姜山镇中保驾山村的村民这两年过得挺滋润，因为加入了晟仁果蔬专业合作社，他们的人均收入已经突破了三万元。以“合作社+基地+农户+超市”的发展形式，晟仁果蔬专业合作社与农民建立了密切的合作关系，目前已有大型蔬菜种植基地2000亩，在青岛、莱西建立了12家连锁店，让自己和农民都过上了好日子。这是莱西新型农业经营主体蓬勃发展的一个缩影。

家庭农场登记注册2300多家

莱西是农业大市，农民专业合作社本来就有一定规模，十八大提出要“逐步建立起新型农业经营体系”，给当地带来了更大的发展机遇。莱西农业局相关负责人介绍，目前全市注册登记的农民专业合作社已达1760家，入社社员8万多户，仅仅去年就新增了300多家。家庭农场从无到有，已注册登记了2300多家，土地经营规模超过了30万亩。

“新型农业经营主体除了发展速度快，覆盖面也比以前要广。”莱西农业局经管站站长徐合志告诉记者，当地的农民专业合作社、家庭农场等基本覆盖了四大主导产业，而且各镇、街道都有发展，相对比较均衡。

为了提高产品竞争力，各经营主体打造品牌的意识越来越强，出现了不少以新型农业经营主体名义的注册商标。据介绍，目前莱西已取得43个无公害农产品认证，31个绿色食品认证，24个有机农产品认证，9个国家农产品地理标志认定，43个注册商标。

小合作社有了靠山

新型农业经营主体要想发展得又快又好，最离不开的就是各项配套服务。莱西在这方面下了不少工夫。

“现在合作社享受的都是一条龙服务。”徐合志介绍，在作物的病虫害防治方面，莱西扶持成立了三家植保专业合作社，建设示范区，成立专业化防治队伍，实现了农药统购、统供、统配和统施，解决了农户最为担心的“虫患”问题。此外，当地积极开展社会化服务，组织农机专业合作社等7家服务组织，在5个镇的7个村庄与1万亩粮田签订了服务协议，提供从耕地、播种、病虫害防治到收获的“保姆式”一条龙服务。

据了解，为提高新型农业经营主体的抗风险能力，莱西还成立了农民专业合作社联合会、莱西市夏格庄生态农业合作联合社，把分散的农民合作社组织起来，以“联合舰队”的形式抱团闯市场。同时，依托当地雀巢、九联、万福等农产品龙头企业，合作社的很多产品都被当地所消化。目前花生、蔬菜、果品、生猪、肉鸡、奶牛等六大产业链集群发展，已将莱西80%的农户纳入了农业产业化经营体系。

土地流转压力犹存

“新型农业经营主体本来能发展得更快，但在土地方面还有一些问题。”徐合志解释说，有的农民对土地流转政策仍心存疑虑，部分新型经营主体担心政策不稳不敢大胆投入，一些流转行为并不规范等等，造成了土地流转的困难。“因为一个或几个承包户不愿意流转，造成连片经营难以实现的情况，在一些村庄仍然存在。”

最大的问题还是缺钱缺人。“巧妇难为无米之炊”，农业生产周期长，回报见效慢，而大部分专业大户、家庭农场和合作社又缺乏有效抵押物，想要扩大经营规模很不容易。“缺乏专业技术人才更是个大问题。莱西的新型农业经营主体经营项目多以种植、畜牧、林业为主，要是在新品种引进、病虫害防治等方面没有专门的人才，出了风险会损失巨大。”徐合志说，缺人才使得一些技术培训实际效果大打折扣，也阻碍了农业生产的标准化、规模化和专业化。

好在当地已看到了这些问题。据介绍，莱西正在建设市、镇、村三级土地流转服务平台，通过三级联动加快推进农村土地流转，并且通过土地租赁、入股等形式，引导土地向家庭农场、农民专业合作社和专业大户等集中。人才方面，当地正在研究制定鼓励大中专毕业生到合作社工作的相关政策，安排专门扶持资金发放其薪金。同时，每个镇将为辖区内的合作社配备专职辅导员，具体指导合作社规范化建设和产业化经营。